Question

【历史上重大改革回眸】

材料北宋汴京与各州县政府均设有“店宅务”，负责对政府公屋的出租与管理。宋真宗年，汴京左右厢店宅务共有公租房23300间。汴京店宅务的公屋，每间月租金约400～500文钱。当时汴京一名中下层市民日均收入约200文钱。汴京左右厢店宅务各设“勾当店宅务”一名（负责人）、“勾押官”各三四名（副手）、“掠房钱亲事官”（业务人员）各四五十名，负责招租、收租。店宅务每日需要登记的账簿多达28种，包括旧管入库簿、月纳簿、退赁簿、赁簿、欠钱簿、纳钱历、减价簿、出入物料簿、欠官物簿等。官府对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查，规定店宅务的管理者、工作人员、在汴京拥有房产的市民均不得租赁；同时禁止租赁者转租房屋。对租户自行改建房屋、添修部分建筑物产权归宿，官府亦立法加以规范。规定：“赁官屋者如自备添修，店宅务无得旋添漱钱，如徙居者并听拆随”。

——摘编自吴钧《宋朝的廉租房制度》

（1）根据材料，概括北宋廉租房制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简评北宋实施廉租房制度的意义。

Answer

（1）特点：设置专门机构，并立法规范管理；管理制度细致完备；规模大、租金低，具有廉租房性质；注重防止腐败，以保证低收入者租住。

（要求：从“机构与立法管理”“制度完备”“廉租性质”“防止腐败”等方面概括，每点。）

（2）意义：有利于政府增加收入；向城市中下层市民提供基本住房，有助于缓和社会矛盾、维护社会稳定；（。答出“有助于缓和社会矛盾、维护社会稳定”即可。）细致完备的管理制度反映出宋朝的治理体系与治理能力具有相当的现代性与先进性。

【解析】（1）本题根据材料“政府均设有店宅务，负责对政府公屋的出租与管理……公租房23300间。汴京店宅务的公屋，每间月租金约400~500文钱……店宅务每日需要登记的账簿多达28种……对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查”，即可从设置专门机构、立法规范管理、管理制度细致完备、规模大、租金低、注重防止腐败等方面概括北宋廉租房制度的特点。

（2）本题根据材料并结合所学知识即可从增加政府收入、缓和社会矛盾、维护社会稳定、治理体系先进性等方面简评北宋实施廉租房制度的作用。