Question

地方行政制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。

材料一西周所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料三汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。

（1）根据材料一，指出战国时期西周分封制的危害。根据材料二说明秦朝郡县制度的主要影响。

（2）材料三西汉的地方行政制度是什么？结合所学知识分析“有叛国”的原因。

（3）综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。

Answer

（1）危害：关系疏远，相互攻击，威胁周天子的权威。影响：有利于加强中央集权，官僚政治取代贵族政治。

（2）制度：郡国并行制。原因：诸侯享有世袭统治权

（3）认识：古代中国地方行政制度在继承中不断变革；中央集权与地方分权的关系需要妥善处理。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现“然后属疏远，相攻击如仇雠、周天子弗能禁止”等字眼强调了西周分封制造成关系疏远，相互攻击，威胁周天子的权威的危害。“由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央”等字眼强调了官僚政治取代贵族政治、中央集权得到加强等郡县制度的主要影响。

（2）在回答此问时需要注意的是汉代既有郡县制又有分封制，所以是郡国并行制，而“有叛国”的原因则要从所分封的诸侯国的诸侯们享有世袭统治权所以才会导致叛国问题的出现。

（3）对古代中国地方行政制度演变的认识是一道开放性问题可以进行开放性回答，例如，古代中国地方行政制度演变要从国情出发、中央集权与地方分权的关系需要妥善处理，要调动中央和地方两个方面的积极性等均是可以作为答案的。