Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一19世纪中后期，环境污染问题日益成为全社会共同关心的问题。在这样的情况下，英国议会通过了多部法律，试图从立法上来寻求解决途径。早在1843年，议会就讨论通过了控制蒸汽机和炉灶排放烟尘的法案，1848年又颁布了第一部改善工业城镇环境的《公共卫生法》。1831年政府成立了中央卫生委员会，1844年建立了城镇卫生协会，还在各地设立了卫生医官，负责管理公共卫生、城市供水排污、城市规划等方面的职责。还有一些社会有识之士也对环境治理作出了巨大的贡献。例如英国公共卫生体系的创立者查德威克，他在1842年发表了调查报告<英国劳动人口卫生状况》，用大量事实说明了环境污染造成的疾病流行，并提出了一系列对策。

——《英国工业革命时期的环境污染和治理》

材料二据调查，1927年，上海、武汉、天津、无锡、北京、广州、重庆等几大城市集中了全国近40%的新式工厂。1933年，上海、天津、武汉、无锡、广州、青岛六城市工业生产值占全国69%。上海早期外商及华商企业大多设在黄浦江、苏州河沿江地区，形成杨树浦、南市、曹家渡、闸北4个工业集中区。上海解放前夕，全市工厂10079家，分布在工业区的2263家，占全市工厂22.5%；分布在非工业区的7816家，占77.5%，大量工厂与居民住宅交错在一起，对空气质量影响很大。对于城市空气污染问题，政府颁布一些条例、开展工厂安全运动、平民新村运动、改善城市基础设施等等，取得一定效果。当时的报刊对近代西方工业化过程中所发生的大气污染现象多有报道评论，并警醒国人：“各国人士，渐渐对这个问题加以注意。……对于这个问题，还是昏昏沉沉，麻木无知的，恐怕只有我们中国了！”一些专门介绍欧美和日本煤烟防治技术的文章不时见诸报端。除此之外，还有一些知识分子提

出一些有见地的思想。

——《中国近代城市大气污染及其治理》

（1）根据材料一，概括英国治理环境污染的特点。结合所学知识，分析形成这些特点的原因。

（2）根据材料二，分析中国近代城市污染的原因。结合所学知识，简述对中英环境治理差异的认识。

Answer

（1）特点：政府发挥主导作用；加强立法监管；各种社会力量的推动；呈现体系化、制度化。（答出三点即可）原因：民主政治相对成熟；社会稳定，经济持续发展的需要；近代自然科学的发展。

（2）原因：近代工业城市比较集中；城市工业布局不合理；近代城市化的发展。认识：经济形态及发展程度主导着环境治理；政治体制及政府态度影响着环境治理；科技及思想解放程度也是环境治理的制约因素。

【解析】（1）第一问，据材料“英国议会通过了多部法律，试图从立法上来寻求解决途径”可以得出政府的作用和加强立法，体系化、制度化等；据材料“还有一些社会有识之士也对环境治理作出了巨大的贡献”可以得出各种社会力量的参加和推动。第二问，结合所处的时代背景从政治、经济和科技方面加以回答即可。

（2）第一问，据材料“上海、武汉、天津、无锡、北京、广州、重庆等几大城市集中了全国近40%的新式工厂”、“全市工厂10079家，分布在工业区的2263家，占全市工厂22.5%；分布在非工业区的7816家，占77.5%，”可以得出城市集中，布局不合理，城市化进程加快等。第二问，据材料并结合所学知识可知，东西方治理污染的差异，受当时的政治、经济和思想文化的发展的影响。以此加以回答即可。