Question

【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料：武则天至唐玄宗时，土地兼并日益严重，均田制遭到极大破坏，这样就使越来越多的农民失去土地，脱离户籍到处流亡。安史之乱后，这一情况更加严重，实际上建立在均田制基础上的按丁征收赋税的租庸调制也已无法执行下去。这种状况使国家财政收入大为减少，造成了严重的财政危机，为了解决这个问题，唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。

两税法的主要内容是：取消租庸调及一切杂役杂税；不分主户、客户（外来户），只要在当地有资产、土地，即算当地人．一律上籍征税；不再按丁征税，改为按资产和田亩征税，根据资产定出户等，按户等征收户税，先“定税计钱”，再“折钱纳物”；按田亩数量征收地税；每年分夏秋两季征收，夏税不得超过六月，秋税不得超过十一月（故称两税法）；无固定住处的商人，所在州县依照其收入的一定比例征税；此外敛收者，以枉法论处。

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐德宗推行两税法的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐朝推行两税法的积极作用。

Answer

（1）土地兼并严重，均田制被破坏；租庸调制无法执行；严重的财政危机。

（2）积极作用：简化了税目和手续；扩大税源，增加了政府的财政收入；从制度上杜绝了官吏从中作弊乱摊派的可能；使人民的负担有所减轻，调动了劳动者的生产积极性，有利于经济的恢复和发展。

【解析】试题分析：（1）根据材料“均田制遭到极大破坏，这样就使越来越多的农民失去土地，脱离户籍到处流亡。安史之乱后，这一情况更加严重，实际上建立在均田制基础上的按丁征收赋税的租庸调制也已无法执行下去。这种状况使国家财政收入大为减少，造成了严重的财政危机”并结合所学知识即可概括唐德宗推行两税法的背景。

（2）根据材料“取消租庸调及一切杂役杂税……只要在当地有资产、土地,即算当地人．一律上籍征税；不再按丁征税,改为按资产和田亩征税,根据资产定出户等,……每年分夏秋两季征收”并结合所学知识即可简析唐朝推行两税法的积极作用：简化了税目和手续；扩大税源，增加了政府的财政收入；从制度上杜绝了官吏从中作弊乱摊派的可能；使人民的负担有所减轻，调动了劳动者的生产积极性，有利于经济的恢复和发展。言之有理即可。