Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  贞观十一年（637年）以后，在朝廷决策工作中，把宰相参议朝政改为由宰相议定朝政，然后奏闻，皇帝行使批准权。建立起“皇帝专制——三省分权——政事堂集议”三者相结合的新的中央集权的体制。政事堂集议也就是宰相决策会议，成了御前决策会议之外的另一个高层次的决策会议。此种宰相决策会议既以“议定朝政”为职任……它可以充分发挥作为皇帝幕僚的集体宰相的作用，并对三省分权制具有协调的功能，克服了此前存在的由于中书省与门下省分掌出令和封驳以致造成各持己见争论不休或者相互依违知非不举的弊端。

——俞鹿年《中国政治制度通史·隋唐五代》

材料二  （北宋）从太祖开始，用设官分职、分割各级长官事权的办法，将权力集中于皇帝，削弱了各级长官的权力。为防止宰相专权，设置了参知政事和枢密使，以分散其权力。在北宋前期，中书门下、枢密院与三司分管民、军、财政，三者鼎立，彼此不相知。

——白钢《中国古代政治制度史》

（1）据材料一并结合所学，分析概括唐朝中央机构的特点及其积极意义。

（2）据材料一、二，概括比较唐宋中央机构的异同。

（3）结合上述材料和所学知识分析，你认为当今中国深化政府改革应该借鉴唐宋的哪些经验？

Answer

（1）特点：君主专制；集体决策；职责分工明确；相互牵制和监督（答出其中任意三点）

积极意义：降低决策失误的几率；提高行政效率。

（2）同：分散宰相权力（分散事权）

异：唐朝中央机构分工合作、互相制约；

宋代中央机构相互独立，彼此互不相知。

（3）经验：加强对政府的监督；强化分权和制约，防止绝对权力的出现。

【解析】（1）据材料一“在朝廷决策工作中，把宰相参议朝政改为由宰相议定朝政，然后奏闻，皇帝行使批准权。建立起皇帝专制——三省分权——政事堂集议三者相结合的新的中央集权的体制。政事堂集议也就是宰相决策会议，成了御前决策会议之外的另一个高层次的决策会议”并结合所学即可从君主专制、集体决策、职责分工明确、相互牵制和监督等方面分析概括唐朝中央机构的特点。再从降低决策失误的几率、提高行政效率等方面回答其积极意义。

（2）本题据材料二“为防止宰相专权，设置了参知政事和枢密使，以分散其权力。在北宋前期，中书门下、枢密院与三司分管民、军、财政，三者鼎立，彼此不相知”，并结合所学知识即可从分散宰相权力的角度回答两者相同点；从唐朝中央机构分工合作、互相制约、宋代中央机构相互独立，彼此互不相知等方面概括比较唐宋中央机构的不同。

（3）本题结合上述材料和所学知识即可从加强对政府的监督、强化分权和制约、防止绝对权力的出现等方面分析当今中国深化政府改革应该借鉴唐宋的哪些经验。