Question

历史上重大改革回眸，根据材料，回答问题。

材料：邮驿是中国古代的一种通信和交通形式，通常由政府管理。乾隆20年

“裁驿丞归州县”，“将驿站钱粮归各州县经管”。驿站经费大量被地方官员截留。嘉庆道光以后，清朝邮驿呈现出种种的衰落景象。1840年后，日趋衰落的古邮驿又受到新挑战，邮驿无法满足自然经济逐步解体后的社会需求。郑观应说：“盖电报设而驿差轻其半，轮船通而驿差轻其七八，若铁路之干枝渐次告成，而驿传势难再留。”兴起于英国的近代邮政履行普遍服务，方便公众用邮。张之洞称其“取资甚微，获利甚巨，权有统一，商民并利”。一些有识之士如郑观应、王韬等主张裁汰驿站，兴办近代邮政。首任台湾巡抚刘铭传在台湾首先改革旧有驿站，设立官、商、民皆可使用的邮政，成效卓著。《清会典》载，当时全国各地驿（站、塘、台、所）近2000处，递铺13935处，这种网络系统为近代邮政提供了局所、人员、经费等各方面的有利条件。1896年清政府正式降旨开办邮政。

——据张青林《确立新制度：晚清新式邮政研究》等论文整理

（1）根据材料指出晚清邮驿制度存在的问题。

（2）根据材料并结合所学知识，探究晚清建立近代邮政制度的有利因素。

Answer

（1）问题：邮驿管理体制有漏洞；邮驿无法满足自然经济解体后的通讯需求；受电报业、铁路运输业发展的冲击。

（2）有利因素：西方工业文明的传入；有识之士的倡导；台湾省建立近代邮政的成功经验；原有的邮驿网络系统作为基础；中国民族资本主义的产生和发展；近代邮政制度的优越性。

【解析】试题分析：（1）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力和运用所学知识解决问题的能力。由“驿站经费大量被地方官员截留。嘉庆道光以后，清朝邮驿呈现出种种的衰落景象。1840年后，日趋衰落的古邮驿又受到新挑战，邮驿无法满足自然经济逐步解体后的社会需求”可以概括出邮驿管理体制有漏洞和邮驿无法满足自然经济解体后的通讯需求；由“盖电报设而驿差轻其半，轮船通而驿差轻其七八，若铁路之干枝渐次告成，而驿传势难再留”可以概括出受电报业、铁路运输业发展的冲击。

（2）本题主要考查学生准确解读材料信息的能力和运用所学知识解决问题的能力。由“兴起于英国的近代邮政履行普遍服务，方便公众用邮。张之洞称其“取资甚微，获利甚巨，权有统一，商民并利”。一些有识之士如郑观应、王韬等主张裁汰驿站，兴办近代邮政。首任台湾巡抚刘铭传在台湾首先改革旧有驿站，设立官、商、民皆可使用的邮政，成效卓著”可以概括出西方工业文明的传入；有识之士的倡导；台湾省建立近代邮政的成功经验；结合所学还可以从原有的邮驿网络系统作为基础；中国民族资本主义的产生和发展；近代邮政制度的优越性角度回答。