Question

阅读下列材料，结合所学回答问题。

材料一初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。

——【宋】欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》

材料二国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政王大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。

——【清】昭梿《啸亭杂录》卷四《议政大臣》

材料三明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察。洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。

于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御史209人的资格，其中进士出身者180人，非进士者只29人。实际充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者。

公元1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。

（1）据材料一并结合所学知识指出隋唐时期的中央官制及其特点。

（2）依据材料二概括清朝中枢机构的演变及其对社会发展的影响。

（3）依据材料三归纳概括明朝监察制度的特点。

（4）依据材料三并结合所学知识，评价中国古代监察制度。

Answer

（1）宰相制度特点：宰相一职增多；集体共议国政；假借其他官名行宰相职责，分散宰相权力

（2）清朝中枢机构变动的情况是：清初，议政王大臣会议室最高的权力机构，威胁皇权。清康熙帝设南书房，牵制和限制议政王大臣会议的权利。雍正时期，设立军机处，标志着皇权专制达到顶峰。这些反映的本质问题就是皇权不断地加强，相权不断得到削弱，封建君主专制主义中央集权发展到顶峰

（3）机构众多、从中央到地方形成完备的系统、对监察官员的选拔很严格、有立法的保障

（4）积极：1惩治贪官污吏，有利于维护君主制度2打击地方割据势力，有利于维护国家的统一，消极3机构冗多，容易形成人浮于事的局面4监察权力来自于皇权，当权力过大时，容易造成滥用职权，加速吏治腐败

【解析】（1）根据“以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也”得出宰相一职增多；集体共议国政；根据“其名非一，皆宰相职也”得出假借其他官名行宰相职责，分散宰相权力。

（2）演变：根据材料和所学知识，回答清初、康熙帝、雍正时期中央中枢机构的演变情况即可；影响：中央中枢机构的演变反映出封建君主专制主义不断加强。

（3）关键信息“朱元璋承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络”、“列传等资料统计御史209人的资格，其中进士出身者180人，非进士者只29人”。实际充任给小中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。特点从机构的设置、官吏的选拔等方面归纳。

（4）对于监察制度的认识应全面、客观地评价，既要从积极和消极两个方面分析归纳，理解监察体制对社会发展的积极作用，但它只是皇帝加强统治的工具，也具有消极影响和局限性。