Question

【历史上重大改革回眸】阅读资料，完成下列要求。

材料秦对官府直接控制的官田，有一套经营管理的具体办法。秦简《田律》规定：“雨为澍（同注）及秀粟，辄以书言澍稼、秀粟及垦田□无稼者顷数。……近县，令轻足行其书；远县，令邮行书。”《田律》中海油不许壅堤水、不准损坏庄稼、不准农户卖酒以及令“田啬夫、部佐谨御之，有不从令者有罪”等规定。关于“乘马服牛”，凭证明（“致”）由官府廪给饲料的规定。秦简《厩苑律》中有称作“牛长”的官，这是主管饲养官牛的“皂者”。“皂者”饲养的官牛，被称作“田牛”。秦简中，现存《仓律》二十余条，也可以从中看到官府管理官田的一些规定。如对于种子，条文有：“种：稻、麻，亩用二斗大半斗，禾、麦亩一斗，黍、答亩大半斗，菽亩半斗。”再如条文中有：“稻后禾熟，计稻后年。已获上数，别粲、糯、黏稻。”这讲的是，农田收获上缴官府时应如何记账以及如何区分品种等事。

——（材料中秦律均来自于《睡虎地秦墓竹简》）

（1）根据材料，概括秦政府管理官田的措施

（2）根据材料并结合所学知识，简析秦朝官田管理措施的作用。

Answer

（1）措施：及时掌握田地受灾情况；指派官员保护农业生产；设专门官职管理耕牛；指导具体农业生产，如种子的使用和区分。

（2）作用：规范了农业生产的行为；推动了先进农业生产技术的扩展；促进了农业生产的发展，增强了秦国的实力；促进了农业生产向精耕细作发展。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现秦政府管理官田的措施要按照材料分层次概括即可，例如，“有称作“牛长”的官，这是主管饲养官牛的“皂者”等字眼体现了政府采取了设专门官职管理耕牛的措施等。

（2）秦朝官田管理措施的作用主要突出积极作用，例如，管理官田的措施非常具体到位，这就必然会推动农业的发展、规范农业的行为、增强秦国的实力，从而为秦灭六国统一国家奠定经济基础等。