Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一道光二十八年以后，海运逐渐取代河运的地位，成为漕粮运输方式的主流。外资轮船进入中国抢占运营份额，中国大量的沙船（适宜在水浅多沙滩航道上航行的海船）主破产，失业人数陡增。中国无法制造轮船，求助于洋人，洋人却企图借机控制中国的航运业，经常表现出“狂妄悖理”的态度，同清政府特别是总理衙门以及李鸿章等人的矛盾不断激化。1872年8月，中国第一个正式章程招商局《轮船招商节略并各项条程》出炉，规定了企业的性质是“官商合办”。

轮船招商局创办之初，资金紧张，李鸿章多次指示拨借官款。盛宣怀在轮船招商局主事期间，挑选亲信任各种职务，而不是以“商场”规则以股份多少或才能高低任用人员。其利润很少用来进行资本积累，扩大再生产，管理者想方设法“分红”。户部不断要求核查招商局账目，1891年盛宣怀每年向官方“报效”十万两。

材料二中国的改革是从中国核心难题和影响中国大多数人的农村土地着手，中国农民参与了改革的全过程。改革开放承接了自洋务运动以来中国社会如何由传统的农业社会向工业社会转型的百年需求。改革开放第一次把实现中国的现代化作为行动目标和指导方针。改革开放立足于中国国情，在学习或者模仿西方完成现代化国家的一切推进社会现代化的成果的同时，注意结合中国现代化问题的特殊性。改革开放给世界现代化进程打上了深深的中国特色的烙印。

《洋务运动与改革开放比较》——庄振华

（1）根据材料一并结合所学，分析清政府设立轮船招商局的目的并指出轮船招商局运营中的不利因素。

（2）根据材料一、二并结合所学，对比分析说明，在推动中国经济现代化过过程中，改革开放政策比洋务运动更为深人的表现。

Answer

（1）目的：解决漕粮运输；洋务派解决军事工业经费的需要；解决失业问题，维护社会稳定；维护国家主权，抵制外国经济侵略。

不利因素：外国企业的激烈竞争；政局动荡不安；“官督商办”的运营体制（缺乏自主经营权，经常被官方索财）

（2）洋务运动对中国农村经济变革影响有限家庭联产承包责任制度，农民参与了改革的全过程（或加快了农村的现代化进程）

洋务运动中企业封建色彩强，注重政府牟利，企业管理不够科学；改革开放中企业改革使政府的角色和职能转变（企业获得了更多自主权，积极参与市场竞争）

洋务运动引进了西方的先进生产技术及管理经验，但常常受制于列强的资本主义侵略；改革开放坚决维护社会主义国家的独立主权及国家性质下，进行了全方位多层次的开放，使中国主动融入当今世界经济体系。

【解析】（1）本题根据材料一“外资轮船进入中国抢占运营份额……中国无法制造轮船，求助于洋人，洋人却企图借机控制中国的航运业……同清政府特别是总理衙门以及李鸿章等人的矛盾不断激化”并结合所学即可从解决漕粮运输、洋务派解决军事工业经费的需要、解决失业问题维护社会稳定、维护国家主权抵制外国经济侵略等方面分析清政府设立轮船招商局的目的。再据材料一“资金紧张，李鸿章多次指示拨借官款。盛宣怀在轮船招商局主事期间，挑选亲信任各种职务……利润很少用来进行资本积累，扩大再生产……户部不断要求核查招商局账目”并结合所学知识即可从外国企业的激烈竞争、政局动荡不安、官督商办的运营体制的缺陷等方面指出轮船招商局运营中的不利因素。

（2）本题根据材料二“中国农民参与了改革的全过程。改革开放承接了自洋务运动以来中国社会如何由传统的农业社会向工业社会转型的百年需求。改革开放第一次把实现中国的现代化作为行动目标和指导方针。改革开放立足于中国国情”并结合所学即可从对中国农村经济变革的影响、政府的角色和职能转变、维护国家的独立主权等方面对比分析说明在推动中国经济现代化过程中改革开放政策比洋务运动更为深入的表现。