Question

材料一　本宪法和依本宪法所制定的合众国法律,以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约,都是全国的最高法律;每个州的法官都应受其约束,即使州的宪法和法律中有与之相抵触的内容。

——美国1787年宪法第六条

材料二　联邦中央对各州所处的最高的地位,不是纯粹联邦制下联邦中央对各州应有的地位可比,而是近乎单一制国家中央政府对地方政府所处的地位了。

——曹绍濂《美国联邦制演变中的两个问题》

材料三　1832年南卡罗来纳州因不满联邦政府的保护关税政策,州议会通过法令进行抵制,公然拒绝联邦政府在该州征收关税,并以脱离联邦相威胁。针对南卡罗来纳州的分裂活动,联邦政府迅速采取措施。杰克逊总统根据宪法授权,立即向南卡罗来纳州增派联邦军队。同时,国会亦通过两项法律。一项是妥协税法,将关税税率在10年内递减到原税率的20%,以缓和南卡罗来纳州的对抗情绪;另一项是武力法案,授权总统使用武力执行关税法,实际上是用武力制止分裂。在联邦政府的强大压力下,南卡罗来纳州议会撤销了抵制法令。

——摘编自张定河《美国政治制度的起源与演变》

(1)根据材料一并结合所学知识,概括美国1787年宪法第六条规定的内容及其目的。

(2)根据材料一、材料二并结合所学知识,指出曹绍濂在评价美国联邦制中存在的问题,并说明理由。

(3)根据材料一、材料三并结合所学知识,概括美国联邦制的历史作用。

Answer

(1)内容:联邦宪法和法律享有最高法律地位。目的:确保联邦的主权地位,将国家最高权力授予联邦政府。

(2)问题:混淆了联邦制与中央集权制的界限(夸大了美国联邦制下中央政府的权力)。理由:联邦政府和州政府在各自的权限内行使权力;联邦政府享有最高国家权力,其权力高于州政府,但仍无权剥夺各州所保留的权力。

(3)作用:确保联邦政府享有国家主权及最高国家权力,有效地防止政治分裂、维护国家统一。

【解析】第（1）问，“内容”，由材料一信息“本宪法和依本宪法所制定的合众国法律,以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约,都是全国的最高法律”得出：联邦宪法和法律享有最高法律地位。“目的”，依据所学知识得出：确保联邦的主权地位,将国家最高权力授予联邦政府。

第（2）问，由材料二信息“近乎单一制国家中央政府对地方政府所处的地位了”并结合所学知识，得出问题是；混淆了联邦制与中央集权制的界限(夸大了美国联邦制下中央政府的权力)。“理由”，依据所学知识从联邦政府和州政府在各自的权限内行使权力；联邦政府享有最高国家权力，其权力高于州政府，但仍无权剥夺各州所保留的权力等方面思考。

第（3）问，“历史作用”，由材料三信息“一项是妥协税法,将关税税率在10年内递减到原税率的20%,以缓和南卡罗来纳州的对抗情绪;另一项是武力法案,授权总统使用武力执行关税法,实际上是用武力制止分裂”并结合所学知识,概括得出：确保联邦政府享有国家主权及最高国家权力,有效地防止政治分裂、维护国家统一。

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