Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一行政方面，要求绝時統率和指挥自中央朝延到地方各级行政系统以及一座官吏.要求各系统各部门彻底根据皇帝的意志和指令办事。一切由皇帝发出的诏，语，較、旨、上谕、来批等，都被赋予神圣不可侵犯的地位，不允许有任何抗拒违犯或整持异议。为此，明清商代都对官制作过重要的改变，对指导各级国家机关进行工作的各种典章和则例。作过频繁的修订补充。任用、奖惩和升脱文式官史的人事权，例户由皇帝亲自掌提，以各级官吏作为主要监管对象的监察工作一再得到加强

——摘编自书皮远、、柏桦《中国政治制度史》

材料二

在美国的任何一个州里，中央政府至今只管理少数值得它特别注意的事务。它不参与管理社会的次要事务。它甚至没有这样的想法。多数虽然越来越专制。但没有给中央政府增加特权，而一直把一切大权留给自己因此，专制在一个点上可能是大大加强了，但未扩及到面上。全国的多数。尽管其激情动人。其倡议振奋人心，也无法在全国各地以同样方法在同一时间使全体公民服从它的意旨。当代表多效的中央政府发布国家命令时，必须责成一些官員去执行命令，但这些官员并不总是隶属于它，它也不能每时每劇予以指导。

——摘编自托克耀尔（法）《论美国的民主》

（1）根据材料——并结合所学知识，概括明清时期中国政治制变的主要特点

（2）根据材料一、二及所学知识，分析与古代中国相比较，美国政治制度的进步性，并对此作一简要评述。

Answer

（1）特点：君主专制空前加强；官制变动频繁；各级监察力度增强；地方无条件服从中央；中央和地方行政体系趋向完备。

（2）进步性；中央集权与地方分权相结合：中央与地方的关系相对宽松：地方百员和公民享有一定的自主权利。

评述：未经历封建君主专制和深受自蒙思想的熏陶，是决定美国中央与地方关系的重要因素；1787年宪法是美国中央与地方关系的一个重要转折点：联邦制利于美国资本主文的稳定发展。

【解析】（1）依据材料一“根据皇帝的意志和指令办事。一切由皇帝发出的诏，语，較、旨、上谕、来批等，都被赋予神圣不可侵犯的地位，不允许有任何抗拒违犯或整持异议”的信息从君主专制空前加强; 官制变动频繁; 各级监察力度增强; 地方无条件服从中央; 中央和地方行政体系趋向完备思考回答。

（2）第一小问从“多数虽然越来越专制。但没有给中央政府增加特权”的信息从央集权与地方分权相结合、 中央与地方的关系相对宽松、地方百员和公民享有一定的自主权利的信息分析回答；第二小问评述从是决定美国中央与地方关系的重要因素; 1787年宪法是美国中央与地方关系的一个重要转折点角度思考回答。