Question

阅读下列材料，回答问题：

材料一：

   

（1）以上三图分别反映了什么地方行政制度？

材料二  本朝鉴五代藩镇之弊，尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。——朱熹（1130—1200）《朱子语类》

（2）材料二中的“本朝”指什么朝代？朱熹认为郡（州）县制到“本朝”什么弊端日益显现？

材料三   行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（3）据材料三和所学知识，元朝行省制如何既发扬郡县制优势又克服其弊端的？

（4）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。

Answer

（1）郡县制；郡国并行制；行省制。

（2）宋朝（或北宋）；地方官权力受限，地方困弱；抵御外敌能力差。

（3）行省拥有大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事；中央寄部分权力于行省，借行省集权中央；部分地方由中书省直接管理。

（4）认识： 地方行政制度的调整关系国家统一和社会稳定；趋势是中央集权不断加强；制度随社会发展需要而变化；中央集权与地方分权的关系需要妥善处理。

【解析】本题考查中国古代地方行政制度，主要考查学生提取信息归纳概括的能力。

（1）结合所学可知，秦朝汉初元朝实行的制度是郡县制；郡国并行制；行省制。

（2）根据材料“本朝鉴五代藩镇之弊，尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，……靖康之祸……”可知该朝代是宋朝。弊端从材料“兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散 ”可知，地方官权力受限，地方困弱；抵御外敌能力差。

（3）根据材料“行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央”可知，行省拥有经济、军事大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事；中央寄部分权力于行省，借行省集权中央；结合所学可知，部分地方由中书省直接管理。

（4）可以从地方行政制度调整的意义、地方行政制度发展的过程、趋势可知地方行政制度的调整关系国家统一和社会稳定；制度随社会发展需要而变化；中央集权不断加强。结合所学郡县制和行省制有利于加强中央集权，有利于巩固国家的统一。而郡国并行制则导致国家分裂。由此可以得知中央集权与地方分权的关系需要妥善处理。