Question

阅读材料完成下列要求。

  材料一

  泰汉以后，文官选投制度主要是荐举制。其中，察华、征辟是其主要方式。察举是自下而上的选官方法，即朝廷根据不同的需要设立各种料目，指定有关的官员担任举主，依照规定贡上相应的人才，经制延检定后予以表用成升迁。所以，考试是察举制度的重要环节。考试的内容涵盖了道德品行、文化修养和办事才能等各个方面。征辟是自上而下的选官方法，即皇帝特征和聘召品学皆优之士任高级官员，公府与州部可辟除掉属佐吏。此外，还有其他选官方式，如高级官吏保任其子弟为官的任于制度以及邮选、官学人仕、纳梁买爵等多种形式。

  摘编自李俊清《中国传统文官制度及其特点》

  材料二

  西方各因为了保证行政管理工作不因内国更摸而中断，一方面要求文官在政潮起落中严守“中立”立场，就是不介入改争漩涡。相对各政党、各利益集团居“公正”“超然”地位，如规定文官不得参加党派政治活动和捐助政党活动经费。不得参加竞选和兼为议员(若要厕身政界，在他参加竞选活动之前，必先辞去其现任的文官职务)等等:另一方面实行文官职务常任制，规定文官从被录用到退休，非因违法津职不得随意被免职或停职，保证文官的职位、去留、待遇、前程不受学派政治斗争的影响，

  摘编自顾新生(近代西方资产阶级的文官制度)

(1)据材料一，概括秦汉时期文官选拔制度的特点，并结合所学知识说明其成因。

(2)据材料一、二，指出与中国秦汉文官制度相比，近代西方文官制度有何不同，并结合所学知识分析近代西方文官制度的意义。

Answer

(1)特点：文官选拔形式具有多样性；地方推举与中央选用相结合；以考试为主要选

拔方式；注重所选人员的品德和才干。

原因：历史上选拔文官途径的影响；儒家学说成为国家主流思想的影响；皇权专

制和中央集权加强的需要。

(2)不同：文官职业专业化和终身化；文官相对政府高级官员更具独立性。

意义：有利于文官队伍的稳定；有利于政府机构的稳定；有利于防止国家公务人员

结党营私。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现秦汉时期文官选拔制度的特点按照材料一分层次概括即可，例如，察举、征辟、考试等体现了秦汉选官形式的多样性，“涵盖了道德品行、文化修养和办事才能等各个方面”等字眼体现了注重所选人员的品德和才干的特点。其成因则主要从政治方面、思想方面等多方面分析即可。

（2）按照材料二的两层意思近代西方文官制度的不同主要突出两个方面，一方面是文官严守“中立”立场即文官具有独立性，另一方面是文官职务常任制即文官职业的专业化和终身化。近代西方文官制度的意义可以从两个特点进行分析即可，例如，文官职务常任制必然利于文官队伍的稳定，从而也就有利于政府机构的稳定、政治局势的稳定等。