Question

[历史一一选修1历史重大改革回眸]

  材料

  中央财政管理机构相对来说是清政府控制力校大的机构，于是财政管理体制的改革首先从中央开始。1903年4月，清廷最先在户部外特别设立财政处，1906年11月户部“正名为度支部，以财政、税务并入”，并将原有的14个清史司“从新厘定，以事名司”,改为田赋、漕仓等10个司。1908年，清延还设置清理财政处，分管全国财政清理。其主要职责是:清查、统计全国财政出入款项，调查财政利井，并负责财政预、决算的编制及册籍造选、精核。1909年设置督办盐政处、分管全国盐务，主要职责是对全国盐政事务进行统一管理。“一部三处”的设立和职责的明确，使人事职权发生了较大的变动，从而使中央财政管理体现趋于统一。

  摘编自伍振华《略论晓清中央政府的财政管理体制改革》

(1)据材料和所学知识，指出清末中央财政管理机构改革的原因。

(2)据材料和所学知识，分析清末中央财政管理机构改革的特点和影响。

Answer

(1)清政府改善财政经济状况的需要；西方财政管理体制的影响；清末新政改革的推动。

(2)特点：具有官事相一的高效性；体现了近代官制的现代性；具有统一财政管理的

集权性。

影响：有利于改善清政府的财政状况；实现了国家财政管理的统一；促进了近代财政管理的近代化。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现清末中央财政管理机构改革的原因主要结合所学知识进行分析，因为在材料中并没有现成的答案，可以从改善政府自身财政经济状况、西方财政管理体制影响到中国、清末新政的推动等多方面分析。

（2）清末中央财政管理机构改革的特点要从设立的具体的机构进行分析，例如，1909年设置督办盐政处，主要职责是对全国盐政事务进行统一管理就体现了具有统一财政管理的

集权性的特点。影响可以在材料中直接找到答案，例如，材料中的最后一句“使中央财政管理体现趋于统一”就是可以作为答案的。