Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一中国古代的政制实行各级文官主管负责下的官僚体制，除中央朝延有专司法律事务的机构和官吏外，地方司法由各级文官兼理。在官僚体制下，主要依靠官吏的个人才能、经验维系国家政治机器的运行，制度资源相对贫乏。明代思想家王守仁提出了选择执法官吏的几项标准：一是要“明义理，备道德，通经学”，因为这样的人能够“守法而又能于法外推情察理”；二是要有“至公无私之德”，这样才能使法律公平正直；三是“必用易直仁厚之长者”与“秉性刚直之人”；四是选用既能守法，又能灵活变通的人，即“守一定之法，任通变之人”

——摘编自罗昶《中国古代司法的观念和制度略论》

材料二监察官员是治官之官，为“百司之率”。明太祖朱元璋曾告诫监察官员说：“台察之任尤清要。卿等当正已以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以纵奸，毋假公济私以害物”……汉魏时选用御史一般通过察举考试的方式，而唐宋明清的监察官员大都选自进士出身；明成祖朱棣曾说：“御史为朝廷耳目之寄，宜用有学识达治体者”，他甚至作出规定：御史之职，“勿复用吏”……唐朝规定：“凡官，不历州县不拟台省”；宋朝亦规定：“自今非曾经两任县令，不得除（任命官职）监察御史”；而有明一代，出任六科给事中者，大多是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”；清代的监察官多由在任的京官和在外知县、推官等政绩卓异者，经内外大员保举，考试合格入选。一般要求京官历俸两年、外官历俸三年。

——摘编自张国安《论中国古代监察制度及其现代借鉴》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代司法制度的特点。

（2）根据材料一、二，概括中国古代执法官与监察官选拔标准的相同之处，并结合所学知识对上述选拔标准进行简要评价。

Answer

（1）特点：依托文官体制；地方司法制度不健全；推崇良吏司法；法与情兼顾；易受主观因素影响；受制于司法官素质；体现出德刑相辅（外儒内法）。

（2）相同之处：标准相对严格；廉洁奉公；德行为先；才学优异；有一定的从政能力与经验。懂得变通灵活；选拔带有主观色彩。

评价：有利于提高执法、监察官员的素质；有利于执法、监察机关发挥作用；有利于促进司法公正和官僚队伍建设；有利于巩固儒学的主导地位。易导致权力滥用；助长官本位意识；皇权体制使实际效能大打折扣。

【解析】第（1）问，“特点”，由材料一信息“中国古代的政制实行各级文官主管负责下的官僚体制，除中央朝延有专司法律事务的机构和官吏外，地方司法由各级文官兼理”得出：依托文官体制、地方司法制度不健全；“在官僚体制下，主要依靠官吏的个人才能、经验维系国家政治机器的运行，制度资源相对贫乏”得出：推崇良吏司法；“‘明义理，备道德，通经学’，因为这样的人能够‘守法而又能于法外推情察理’；二是要有‘至公无私之德’，这样才能使法律公平正直；三是‘必用易直仁厚之长者’与‘秉性刚直之人’；四是选用既能守法，又能灵活变通的人，即‘ 守一定之法，任通变之人’概括得出：法与情兼顾、易受主观因素影响、受制于司法官素质、体现出德刑相辅等。

第（2）问，“相同之处”，由材料二信息“毋委靡因循以纵奸，毋假公济私以害物”…… “御史为朝廷耳目之寄，宜用有学识达治体者”，他甚至作出规定：御史之职，“勿复用吏”……唐朝规定：“凡官，不历州县不拟台省”；宋朝亦规定：“自今非曾经两任县令，不得除（任命官职）监察御史”等概括得出：标准相对严格；廉洁奉公；德行为先；才学优异；有一定的从政能力与经验。懂得变通灵活；选拔带有主观色彩。“评价”，依据材料并结合所学知识从积极方面——有利于提高执法、监察官员的素质；有利于执法、监察机关发挥作用；有利于促进司法公正和官僚队伍建设；有利于巩固儒学的主导地位。消极方面——易导致权力滥用；助长官本位意识；皇权体制使实际效能大打折扣等两个角度分析。