Question

历史上重大改革回眸

材料

赫鲁晓夫上台后，发现中央很难把全国20多万个工业企业集中管理好，力图改变这种管理体制。在没有采取先试点后推广的情况下，最高苏维埃就决定只留下航空、无线电、造船等几个中央部，其余下放地方。各部下放地方后，根据尽量有利于一地区企业协同生产、利用本地资源的原则，改革行政管理机构，如在钢铁工业、煤炭工业发达的乌克兰没立钢铁工业部和煤炭工业部，在盛产石油的阿塞拜疆设立石油工业部，……但是，它没有从根本上改变国家管理企业的行政办法，没有扩大企业的经营自主权，故难以调动地方的积极性。不仅如此，中央统一管理被削弱后，各地滋生了严重的本位主义，彼此矛盾重重；同时，工人没有得到自己想要得到的权力，厂长是工厂的主人，而工人仍然是被雇佣者，改革未能激发起工人们的劳动热情，更不可能改变苏联工业劳动生产率低下的状况。

——据齐世荣主编《当代世界史资料选辑》

（1）根据材料，概括赫鲁晓夫工业改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析赫鲁晓夫工业改革失败的原因。

Answer

（1）据材料“发现中央很难把全国20多万个工业企业集中管理好，力图改变这种管理体制”可知规模大，据材料“在没有采取先试点后推广的情况下，最高苏维埃就决定只留下航空、无线电、造船等几个中央部，其余下放地方”可知改革迅速，中央集权与地方管理结合，据材料“各部下放地方后，根据尽量有利于一地区企业协同生产、利用本地资源的原则，改革行政管理机构，如在钢铁工业、煤炭工业发达的乌克兰没立钢铁工业部和煤炭工业部，在盛产石油的阿塞拜疆设立石油工业部”可知资源优化配置（或因地制宜）。

（2）据材料“在没有采取先试点后推广的情况下，最高苏维埃就决定只留下航空、无线电、造船等几个中央部，其余下放地方”可知急于求成，据材料“没有从根本上改变国家管理企业的行政办法，没有扩大企业的经营自主权，故难以调动地方的积极性”可知没有扩大企业自主性（或调动地方积极性），据材料“各地滋生了严重的本位主义，彼此矛盾重重”可知滋生了新的矛盾（或地方滋生了本位主义），据材料“工人没有得到自己想要得到的权力，厂长是工厂的主人，而工人仍然是被雇佣者，改革未能激发起工人们的劳动热情”可知没有激发工人劳动热情，据材料“更不可能改变苏联工业劳动生产率低下的状况”可知没有从根本上破除斯大林模式。

（1）特点：规模大；改革迅速；中央集权与地方管理结合；资源优化配置（或因地制宜）。（答出四点，答出三点、两点、一点

（2）原因：急于求成；没有扩大企业自主性（或调动地方积极性）；没有激发工人劳动热情；滋生了新的矛盾（或地方滋生了本位主义）；没有从根本上破除斯大林模式。

【解析】本题考查赫鲁晓夫工业改革的特点和工业改革失败的原因，主要考查学生对材料信息的分析概括能力。

（1）根据材料中的“发现中央很难把全国20多万个工业企业集中管理好，力图改变这种管理体制”可知改革的规模大；根据材料中的“在没有采取先试点后推广的情况下，最高苏维埃就决定只留下航空、无线电、造船等几个中央部，其余下放地方”可知改革迅速，中央集权与地方管理结合；根据材料中的“各部下放地方后，根据尽量有利于一地区企业协同生产、利用本地资源的原则，改革行政管理机构，如在钢铁工业、煤炭工业发达的乌克兰没立钢铁工业部和煤炭工业部，在盛产石油的阿塞拜疆设立石油工业部”，可知资源优化配置。

（2）根据材料中的“在没有采取先试点后推广的情况下，最高苏维埃就决定只留下航空、无线电、造船等几个中央部，其余下放地方”，可知改革急于求成；根据材料中的“没有从根本上改变国家管理企业的行政办法，没有扩大企业的经营自主权，故难以调动地方的积极性”，可知没有扩大企业自主性；根据材料中的“各地滋生了严重的本位主义，彼此矛盾重重”可知滋生了新的矛盾；根据材料中的“工人没有得到自己想要得到的权力，厂长是工厂的主人，而工人仍然是被雇佣者，改革未能激发起工人们的劳动热情”，可知没有激发工人劳动热情；根据材料中的“更不可能改变苏联工业劳动生产率低下的状况”，可知没有从根本上破除斯大林模式。