Question

【历史上重大改革回眸】

材料安史之乱后，唐朝中枢体制发生了很大变化。三省制度遭到破坏，政事堂会议逐渐失去决策地位，皇帝直接参与的朝议制日益重要。肃宗时，长安东内始置延英殿，每侍臣召对，则左右悉去，故直言说议，尽得上达。”大凡大诛讨、建储、边防机要等大事，皇帝必召宰相至延荚，君相同决。延英议政虽有一定的时间规定，但若逢紧急事件过皆非时召见”，“延英宰相奏事，帝平可否’。延英殿专门商讨军国大政，其余庶政则由宰相在中书门下拟成熟状，经由皇帝画可而颁行。延英殿议政时宰相间党同伐异，争吵不休。按例参与延英议政的宦官首脑枢密使掌“出纳帝命一，往往乘皇帝不朝之机假传圣旨，恣行所肆。

——摘编自白钢《中国政治制度史》等

（1）根据材料，概括唐朝后期延英议政的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价唐朝后期的延英议政。

Answer

（1）特点：成为中枢决策中心；机制灵活；内容保密性强；皇帝直接参与，君臣共决；人治色彩浓厚，存在制度缺陷。

（2）评价：是中枢体制的重要调整；一定程度上适应了唐后期政治、军事和社会形势发展变化的需要；进一步削弱了三省六部制（有利于削弱相权），有助于提高行政效率；加强皇权；不能杜绝朋党争斗和宦官专权，成为晚唐政治混乱的重要原因。

【解析】第（1）问，主要考查阅读史料，提取有效信息的能力，解题时根据材料“安史之乱后，唐朝中枢体制发生了很大变化。三省制度遭到破坏，政事堂会议逐渐失去决策地位，皇帝直接参与的朝议制日益重要” “肃宗时．长安东内始置延英殿，每侍臣召对，则左右悉去，故直言说议，尽得上达” “大凡大诛讨、建储、边防机要等大事，皇帝必召宰相至延英，君相同决” “延英殿议政时宰相间党同伐异，争吵不休。按例参与延英议政的宦官首脑枢密使掌‘出纳帝命’，往往乘皇帝不朝之机假传圣旨，恣行所肆”等信息分析归纳即可。

第（2）问，主要考查学生准确分析与理解归纳的能力，解题时从积极、消极两个角度进行评价，据材料中“唐朝中枢体制发生了很大变化。三省制度遭到破坏，政事堂会议逐渐失去决策地位，皇帝直接参与的朝议制日益重要”等信息从积极方面分析归纳；据材料“延英殿议政时宰相间党同伐异，争吵不休。按例参与延英议政的宦官首脑枢密使掌‘出纳帝命’，往往乘皇帝不朝之机假传圣旨，恣行所肆”等信息从消极方面分析归纳即可。