Question

材料一他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二汉制每年八月，举行饮酎（醇酒）大典，诸侯王和列侯献“酎金”助祭。元鼎五年（公元前112年），武帝以列侯酎金斤两成色不足为名，削夺106个列侯的爵位。还有一些列侯因其他各种原因而陆续失爵。

——晁福林《中国古代史》

材料三元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

（1）据材料一指出秦始皇在全国推行的地方行政制度是什么？这一制度与西周的地方行政制度相比有何突出特点和进步意义？

（2）据材料二并结合所学知识，说明汉代“侯”“王”的由来及汉武帝采取的措施

（3）据材料三并结合所学知识，指出元朝地方行政制度的创新之处，并分析其历史作用。

Answer

（1）制度：郡县制。

特点：形成了中央垂直管理地方的体制（或实现了对地方政权有效的控制；或以地域关系取代了血缘关系）。

意义：是官僚政治取代贵族政治的重要标志；加强中央集权，有利于巩固国家统一。

（2）由来：汉初实行郡国并行制，分封同姓诸侯王。

措施：推恩令；酎金夺爵。

（3）创新：设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任；行政区划上的犬牙交错；地方权力大而不专等。

作用：加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；开创了以省为单位的行政区划（是中国省制的开端）。

【解析】（1）根据材料一“他(秦始皇)废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区”并结合所学内容可知秦始皇在全国推行的地方行政制度指的是郡县制。郡县制相对于周代的分封制来说，其突出特点是打破了血缘关系，其意义就是有利于加强中央集权，巩固国家统一，是官僚政治取代贵族政治的标志。

（2）根据所学内容可知，汉代“侯”“王”的由来主要是汉初分封同姓诸侯王。根据材料二“武帝以列侯酎金斤两成色不足为名，削夺106个列侯的爵位。还有一些列侯因其他各种原因而陆续失爵”并结合所学可知汉武帝推行的措施为推恩令和酎金夺爵。

（3）根据材料三“实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理”并结合所学内容可知元代在地方行政上的创新之处是设立了行省制，结合行省制的内容可从行省长官任命的方式、行政区划分的依据、权力等方面回答即可。关于作用，结合所学知识可从加强中央集权、巩固了多民族国家、对后世产生深远影响等方面作答即可。