Question

阅读下列材料，回答问题。                                                                        

习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。

材料 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。

——《我国古代政治制度的宪法学透视》

请回答：

（1）根据材料，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。

（2）据此简要评价我国古代的监察制度。

Answer

（1）趋势：从全面监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府；制度发展逐渐严密，监察制、谏官制相配合。

（2）评价：积极：有利于反贪防腐，加强中央集权；

消极：维护君主专制的工具，很难起到真正的监察作用。

【解析】第（1）问，“变化趋势”，由材料信息“西汉统治时期，御史大夫……下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官……宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相”概括得出：从全面监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府；制度发展逐渐严密，监察制、谏官制相配合。

第（2）问，“评价”，依据材料信息和所学知识从积极和消极两个方面评价。如积极方面有利于规范执政、反贪防腐；消极方面从维护君主专制的工具，只是皇帝的耳目等。