Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  汉武帝在位时兴修水利、穷兵黩武，使汉朝国力达到最高点，但同时也引发了政府的财政危机，新增的大批政府开支亟须新的收入，而终武帝一朝，为寻求收支平衡的努力就一直未曾停止过。汉武帝最重要的一项经济措施是恢复国家专卖制度，将几项高利润商品的生产、销售控制在朝廷手中。他恢复了国家对铸钱的垄断，于公元前119年更恢复了秦时的盐铁专卖制度，稍后又增加了酒类专卖一项……武帝还对某些商品加征进口税，但其余诸项措施的效果并不十分理想。

 ——费正清《中国：传统与变迁》

材料二  晚清政府财政收入结构表(单位：万两)

年份	农业税收入	工商杂税收入	其他收入	总收入
数额	比重	数额	比重	数额	比重	数额	比重
1849	3281	77	969	23			4250	100
1885	3701	40	3923	51	714	9	7708	100
1911	4810	16	20441	69	4 445	15	29696	100

——冯杨《低关税与近代中国经济发展研究》

材料三  19世纪下半叶，中国近代工业化开始缓慢起步。……1912年至 1920年中国工业年平均增长率为13.4%,1923年至1936年为8.7%。

 ——刘伟丁《中国近代经济发展史》

(1)据材料一并结合所学知识，列举汉武帝为增加政府收入而采取的重大措施。

(2)据材料二概括晚清政府在税收方面出现的重大变化。结合所学知识分析出现这些变化的原因。

(3)根据材料三指出民国成立至抗日战争爆发前中国工业发展的特点。该时期中国人均GDP仍然在低水平徘徊的原因是什么?

Answer

(1)措施：实行货币官铸、盐铁酒专卖(或将最有利可图的煮盐、冶铁、铸钱等行业收归官办)；官营贩运；对工商业者征收重税等。

(2) 变化：总税额大幅度上升；农业税收入所占比重下降；工商杂税收入数额持续大幅上升，取代农业税成为清政府财政收入的最主要来源。原因：中国被卷入资本主义世界市场，中外贸易发展，关税增加；洋务企业和民族资本主义企业(或近代工业)出现并发展，工商杂税数额上升。

(3)特点：中国工业得到较大发展。原因：近代中国工业产值基数低，在工农业总产值中所占比重小；资本主义列强的掠夺和压制；动荡的社会环境；落后的社会制度。

【解析】（1）根据材料一“汉武帝最重要的一项经济措施是恢复国家专卖制度，将几项高利润商品的生产、销售控制在朝廷手中。他恢复了国家对铸钱的垄断，于公元前119年更恢复了秦时的盐铁专卖制度，稍后又增加了酒类专卖一项”可以得出实行货币官铸、盐铁酒专卖；根据材料“武帝还对某些商品加征进口税”并结合所学可以得出官营贩运，对工商业者征收重税等。

（2）第一小问的变化，根据材料二农业税收入、商杂税收入、总收入的数额和比重可以看出变化是总税额大幅度上升。农业税比重缩小；工商杂税收入税额持续大幅上升，取代了农业税成为清政府收入的最主要来源。第二小问的原因，根据表格中的时间，结合近代中国的史实可以知道，原因是中国被卷入资本主义世界市场，关税增加；近代工业的出现并发展，工商杂税上升。

（3）第一小问的特点，根据材料三“1912年至 1920年中国工业年平均增长率为13.4%，1923年至1936年为8.7%。”可以得出中国工业得到较大发展。第二小问的原因，结合民国成立至抗日战争爆发前中国所面临的国内、国际环境做答即可。