Question

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

明朝初年，朱元璋废除行省制度后，地方权力一分为三，互不统属，互相制约，为了弥补新体制带来的缺陷，巡抚制度应运而生。而后由于军事需要，遇到跨地域的军事行动，各省的巡抚“多不能振联属之策，兴讨伐之师”。在此情况下，总督制度逐渐建立，并逐渐确定了“分省设抚，跨省设督”的原则。总督的辖区都在一省以上，品级比巡抚高。

明朝前期总督因事特遣，主要负责监察和考核官吏，监督军政，后来发展到能够提督军务，巡抚、总兵、地方三司俱听节制，举凡行政、军政、司法、监察之权，无不过问。

有明一代，总督始终以中央特遣官的身份出现，总督并不是地方一级行政官员，入清以后经过多次调整才最终定型为地方行政机构，

——摘编自《中国古代监察制度发展史》

（1）依据材料简要说明明代总督制度的特点。

（2）依据材料结合所学知识，分析明代总督制度的影响。

Answer

（1）特点：代表中央；职权由以监察为主到逐步扩大；管辖范围大；属于临时设置，直到清朝逐渐发展成定制。

（2）影响：加强了对地方的管理；提高了地方的行政效率；加强了中央集权；影响到清朝地方的行政设置。

【解析】本题考查明代总督制度的特点和影响，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和联系所学解决问题的能力。

（1）明代总督制度的特点，根据材料中的“总督始终以中央特遣官的身份出现”“主要负责监察和考核官吏，监督军政，后来发展到能够提督军务，巡抚、总兵、地方三司俱听节制，举凡行政、军政、司法、监察之权，无不过问”“入清以后经过多次调整才最终定型为地方行政机构”等信息可以分析得出总督代表中央、职权由以监察为主到逐步扩大、管辖范围大、属于临时设置直到清朝逐渐发展成定制等特点。

（2）明代总督制度的影响，应当联系所学从加强对地方的管理、提高地方的行政效率、加强中央集权和影响到清朝地方的行政设置等方面来回答