Question

（历史-选修1：历史上重大改革回眸）

材料：北宋中期，对外贸易失控现象较严重。广南、福建、两浙、山东各路，违法商船，恣其所往，诸系禁物，私行买卖。来设市舶司的密州等地违禁贸易尚未止绝。针对这种情况，1080年（元丰三年），北宋政府颁布了“元丰市舶条”，规定：只有广州、明州、杭州能放行外贸商船；其中杭州、明州市舶司掌管日本和高丽的贸易，其余几十个国家、地区的贸易都由广州市船司掌握；外贸商船返回时，必须先到原放行市舶司纳税贸易；两广沿海前往海南岛的船只必须事先向广州市船司申领出海凭证；市舶司最高长官改称“市舶提举”，由本路转运副使兼任，不再由地方军政长官担任。

——摘編自章深《北宋“元丰市舶条”试析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋元丰年间市泊管理改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价北宋元丰年间市舶管理改革。

Answer

（1）特点：以行政手段控制对外贸易；由政府垄断，禁止民间贸易；突出广州的特殊地位；市舶司独立于地方行政。

（2）简评：打击了走私行为，规范了对外贸易的秩序，加强了政府对贸易的管理；有利于增加政府的财政收入，加强了中央集权；违背了商品经济发展潮流，不利于对外贸易的健康发展。

【解析】（1）据材料“北宋政府颁布了‘元丰市舶条’”可以得出政府行政手段管理对外贸易；据材料“其中杭州、明州市舶司掌管日本和高丽的贸易，其余几十个国家、地区的贸易都由广州市船司掌握”可以得出官府垄断海外贸易，突出广州地位；据材料“由本路转运副使兼任，不再由地方军政长官担任”可以得出：市舶司独立于地方行政。

（2）据材料“违法商船，恣其所往，诸系禁物，私行买卖。来设市舶司的密州等地违禁贸易尚未止绝。”、“外贸商船返回时，必须先到原放行市舶司纳税贸易”加以归纳，并结合所学知识回答其局限即可。