Question

（历史—选修1：历史上的重大改革回眸）

材料  在农业绩效方面，从1952年到1978年，农作物的平均增长率是2.5%，谷物（即粮食）的平均增长率是2.4%，而同期中国人口的平均增长率大约是2%。按人均粮食占有量计算，1978年与1952年相比只增长了……当时政府得出结论：第一，生产队规模太大导致效率低下；第二，统购价格过低影响了农民生产的积极性；第三，取消了农贸市场之后，农村恢复到自然经济状态，因为缺乏专业分工，所以效率低下。

1978年的十一届三中全会开始了改革，当时中央讨论城市工业部门效率低的原因时，看到了协调问题、结构失衡和激励机制的问题……工业部门呈现出结构性的不平衡，主要表现在经济中存在着很多短缺……长线的东西永远是长线，短线的东西水远是短线……过去资源全部由国家通过计划部门来调配……这样不仅增加了交通运输的费用，而且也导致了低效率……原来的国有企业中，“大锅饭、铁饭碗、干好干坏一个样”，激励机制非常不明显，工人工作的积极性普遍很低。

——摘编自林毅夫《中国经济专题》

（1）根据材料并结合所学知识，说明我国农村经济体制改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括我国城市经济体制改革的内容。

Answer

（1）农业生产力落后，产量低下；高度集中的人民公社和生产队体制阻碍农业发展；计划经济体制压制了农民的生产积极性。

（2）管理体制方面，实行政企分开，扩大企业自主权；所有制方面，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展；分配方面，按劳分配为主，多种分配方式并存，承认物质利益原则。

【解析】

（1）原因：由材料中的“在农业绩效方面，从1952年到1978年，……按人均粮食占有量计算，1978年与1952年相比只增长了……”可以得出农业生产力落后，产量低下；由“生产队规模太大导致效率低下”、“统购价格过低影响了农民生产的积极性”可以得出高度集中的人民公社和生产队体制阻碍农业发展；由“取消了农贸市场之后，农村恢复到自然经济状态，因为缺乏专业分工，所以效率低下”再结合所学1978年前我国实行计划经济体制的相关史实可知，计划经济体制压制了农民的生产积极性。

（2）内容：由材料中的“协调问题、结构失衡和激励机制的问题”可以得出其内容应该涉及到三个方面。由材料中的“过去资源全部由国家通过计划部门来调配……这样不仅增加了交通运输的费用，而且也导致了低效率”再结合所学城市经济体制改革的相关知识可知，在管理体制上，实行政企分开，扩大企业自主权；从材料中的“工业部门呈现出结构性的不平衡，主要表现在经济中存在着很多短缺……长线的东西永远是长线，短线的东西水远是短线”再结合所学城市改革的内容可知在所有制方面，以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展；由“大锅饭、铁饭碗、干好干坏一个样”再结合所学城市改革的内容可知，在分配方面，按劳分配为主，多种分配方式并存，承认物质利益原则。