Question

制度建设有利于保障政权的稳定，有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料，回答问题。

材料一  古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。

——方乾《论中国古代监察制的不独立性》

材料二  换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三  （《中华民国临时约法》）树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。

——杨天石《帝制的终结》

材料四  《中华人民共和国宪法》规定，国家的“一切权力属于人民”。……1998年，吉林省第四届村民委员会换届选举中，百分之八十以上的农村采取了“海选”方式提名初步候选人。还有的地方实行“一次性投票选举”，在选举中获得法定的当选票数时，即为正式当选。

——人教版教材高中历史必修Ⅰ

（1）秦朝在中央设置的“监察官”是什么？根据材料一，指出古代建立监察制度的根本目的。

（2）据材料二，指出唐代实行的是什么政治制度？该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？

（3）据材料三，结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试保证民主防止袁世凯专权的？

（4）依据材料四，建国初期依据宪法确立的我国最根本的政治制度是？新时期以来为进一步健全民主政治，有何重大的发展？

Answer

（1）监察官：御史大夫目的：维护皇权

（2）制度：三省六部制特点：分散相权，相互制约。

（3）尝试：明确主权在民；确立三权分立；实行责任内阁制。

（4）根本制度：人民代表大会制度；发展：基层民主自治制度、“海选”制度

【解析】

第（1）问，依据所学可知，秦代的时候，设立的监察官是御史大夫。结合材料“监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任”可知，其目的是维护皇权。第（2）问，依据所学可知是三省六部制。结合材料“换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定”及所学可知，这种制度使相权一分为三，彼此相互牵制，有利于行政效率的提高。第（3）问，依据材料“（《中华民国临时约法》）树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位……废除了绝对的不受任何限制的最高权力……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。”可知，革命党人通过确立“主权在民”、三权分立及责任内阁制来防止袁世凯专权的。第（4）问，从材料中“一切权力属于人民”“投票选举”可以看出，我国实行人民代表大会制度，人民通过选举代表组成人民代表大会行使权利。新时期以来为进一步健全民主政治，重大的发展可以从“1998年，吉林省第四届村民委员会换届选举中，百分之八十以上的农村采取了“海选”方式提名初步候选人。还有的地方实行“一次性投票选举”，在选举中获得法定的当选票数时，即为正式当选”来分析。