Question

权与制衡是一种政治智慧。阅读材料，回答问题

材料一：唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……尚书左右仆射若得兼衔，如“同中书门下平章事”，及“参知机务”等名，即得出席政事堂会议，获得真宰相之身份。……但到开元以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是则他们只有执行命令之权，而无发布命令及参与决定命令之权。……凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖“中书门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二：国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节……，但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈的争吵。法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。

——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编

（1）根据材料一，概括指出唐代尚书省的职权变化，并结合所学知识，简要评价唐代的三省制。

（2）根据材料二并结合所学知识，概述美国总统行政权是如何被限制的。

Answer

（1）变化：从可以参与决策到只行使执行之权。

评价：相权一分为三，对于防范宰相擅权、加强统治和提高行政效率有利；对皇权有一定限制。

（2）国会对总统有制约；最高法院有权宣布总统法令违宪；总统任命的大法官须经参议院批准。（写出2点给，其它言之成理也可给分）

【解析】

（1）本题根据材料一“开元以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是则他们只有执行命令之权，而无发布命令及参与决定命令之权”，即可概括指出唐代尚书省从参与决策到只行使执行之权。再结合所学知识即可从分割相权、加强皇权、提高效率、一定程度上限制皇权等方面简要评价唐代的三省制。

（2）本题根据材料二“国会授权罗斯福……最高法院与行政间则展开激烈的争吵”并结合所学知识即可从三权分立与制衡的角度概述美国总统行政权是如何被限制的。