Question

（历史上重大改革回眸）

材料  隋朝建立与正仓系统分开的义仓系统，用于备荒救灾，表明国家赈灾方面的财政制度沿着专门化的方向迈进。唐代在隋制义仓的基础上，置义仓于州县，由州司和县司直接管理，这与义仓分散在民间，不易管理有关。义仓最初按亩征收，高宗永徽年间改为“率户出粟”。上上户五石，上中以下递减一石。唐中宗神龙前后，义仓粮被官府大量使用，成为官府的主要财政收入来源之一。义仓制度使我国古代赈灾财政的专项制度化达到了成熟阶段，反映出当时统治阶级防灾救灾意识的进一步提高，也为国家履行职能提供了更加可靠的物质保证。

——据潘孝伟《唐代义仓制度补议》

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐代义仓制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要分析唐代义仓制度改革的影响。

Answer

（1）背景：隋朝义仓分散于民间，不易管理；隋唐易代，百废待兴；唐朝政治制度的规范；统治者救灾意识的增强。

（2）影响：标志着国家赈灾的财政制度朝专门化、规范化方向发展；利于国家稳定和社会秩序的维系；有助于社会经济的恢复和发展；一定程度上避免地方救灾的混乱。

【解析】

第（1）问，材料“朝建立与正仓系统分开的义仓系统，用于备荒救灾”，“义仓分散在民间，不易管理有关”，并结合所学知识可得出答案，隋朝义仓分散于民间，不易管理；隋唐易代，百废待兴；唐朝政治制度的规范；统治者救灾意识的增强。

第（2）问，影响主要从经济发展（农业）、社会矛盾、政治稳定、对后世制度的借鉴等方面回答。