Question

阅读下列材料，回答相关问题。

《大清律例》规定，凡国人在蕃托故不归，复偷漏私回者，一经拿获，即行正法。

1860年中英《北京条约》规定：“凡有华民情甘出国，或在英国所属各处，或在外洋别地承工，俱准与英民立约为凭，无论单身或愿携带家属，一并赴通商各口，下英船只，毫无禁阻”，中法《北京条约》也做出了类似规定。1866年，清政府与英、法分别签订以总理衙门提出的文本为基础的《续定招工章程》，其中规定：“期满如欲回国，彼处必将合同所注之水脚路费若干，按数备全交付，便船送回中华”。

总理衙门设立之初，法国股负责法、荷等园的交涉事务，主管传教、华工出国及中越边界事项。1864年增设美国股，负责美、德等国的交涉事项，兼管华工保护等事项。由洋务大员主持签订的护侨条约，除《续订招工章程》外，还有中美《蒲安臣条约》（1868年）、《中秘会议专条》（1873年）等等。

据估计，l9世纪上半叶出国华工约为32万人，从l850年到l875年间，出国华工人数猛增到l28万人。

1893年，清廷准驻英大使薛福成《请豁除海禁招徕华民疏》，谕令“嗣后良善商民，无论在洋久暂，婚娶生息，概准由使臣领事馆给予护照。任其回国治生置业，并听随时经商出洋，毋得仍前籍端讹索。”长达200多年的海禁条例从此废除。

——摘编自刘华《评1868年中美<蒲安臣条约>——以华工出国及华侨保护问题为视角》

（1）根据材料概括晚清侨务政策的变化，结合所学知识分析原因。

（2）结合材料和所学知识，分析晚清时期促成中国海外移民增长的原因。

Answer

（1）变化：由禁止国人出国到允许出国，并逐渐注重保护华工利益。原因：英法等西方国家的强迫，清政府被动同意华民出国；西方近代观念的影响；洋务运动的推行。

原因：伴随着工业革命的进行，欧美资本主义国家的工业化对劳动力需求日益增加；亚、非、拉殖民地的开发、拓展也需要大量的劳动力；由于外国商品和资本入侵，小农经济逐渐解体，广大自耕农、手工业者纷纷破产，寻求海外谋生；清政府海外移民政策的变化为中国近代海外移民提供了条件。l9世纪中期以后，黑人奴隶贸易被逐渐废除，导致对其它地区劳动力的增加。

（2）本题要求学生分析晚清时期促成中国海外移民增长的原因。结合材料及所学知识，学生可从国际和国内两方面作答：国际方面，伴随着工业革命的进行，欧美资本主义国家的工业化对劳动力需求日益增加；亚、非、拉殖民地的开发、拓展也需要大量的劳动力；l9世纪中期以后，黑人奴隶贸易被逐渐废除，导致对其它地区劳动力的增加。国内方面，由于外国商品和资本入侵，小农经济逐渐解体，广大自耕农、手工业者纷纷破产，寻求海外谋生；清政府海外移民政策的变化为中国近代海外移民提供了条件。

【解析】

试题（1）本题材料提到：《大清律例》规定，凡国人在蕃托故不归，复偷漏私回者，一经拿获，即行正法。这反映了清政府禁止国人出国；材料“凡有华民情甘出国，或在英国所属各处，或在外洋别地承工，俱准与英民立约为凭，无论单身或愿携带家属，一并赴通商各口，下英船只，毫无禁阻”、“期满如欲回国，彼处必将合同所注之水脚路费若干，按数备全交付，便船送回中华”反映了清政府允许出国，并逐渐注重保护华工利益。至于其变化原因，学生需结合所学知识归纳作答：英法等西方国家的强迫，清政府被动同意华民出国；西方近代观念的影响；洋务运动的推行。

（2）本题要求学生分析晚清时期促成中国海外移民增长的原因。结合材料及所学知识，学生可从国际和国内两方面作答：国际方面，伴随着工业革命的进行，欧美资本主义国家的工业化对劳动力需求日益增加；亚、非、拉殖民地的开发、拓展也需要大量的劳动力；l9世纪中期以后，黑人奴隶贸易被逐渐废除，导致对其它地区劳动力的增加。国内方面，由于外国商品和资本入侵，小农经济逐渐解体，广大自耕农、手工业者纷纷破产，寻求海外谋生；清政府海外移民政策的变化为中国近代海外移民提供了条件。