Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  （汉武帝）元封五年（公元前106年）初置部刺史，掌（执掌）奉诏条察州，秩（俸禄）六百石，员十三人。

——《汉书·百官公卿表第七》

材料二  御史台是唐代的最高中央监察机关。（唐太宗）采纳李乾祐的奏请，增设殿中侍御史和监察御史各二人。贞观末年，委御史台有“鞠（审问）案禁系”之权。

——摘编自邱水明《中国古代监察制度史》

材料三  明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。明清进一步加强巡视立法，至清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种；二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使；三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。其三是加强巡视官之间的互相监督。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。

——《中国古代巡视制度梳略》

材料四  中国古代监察制度是封建政治的一个组成部分，形成于秦汉并不断地被强化。宋代不仅中央御史台直属皇帝，地方的监司和通判也直隶皇帝。明代的都察院和六科（派驻其他部门的监察机构）都归皇帝直接领导。清代以法规的形式规定，监察官的考选、差遣、内升以及外转都由皇帝说了算。清初编纂的《钦定台规》明确说，监察机构是“天子耳目风纪之司”。

——摘编自修晓波《中国古代监察制度的十个基本特点》

（1）材料一中的制度由哪位皇帝设立？其目的是什么？

（2）材料二体现了唐朝监察制度有哪些新发展？

（3）根据材料三并结合所学知识，指出明清时期强化巡视制度的特点和原因。

（4）综合上述材料，谈谈你对我国古代监察制度的认识。

Answer

（1）皇帝：汉武帝。目的：监察地方官员，加强中央集权。

（2）人员增多；权力扩大。

（3）特点：加强立法；巡视法规系统化；巡视制度规范化；巡视系统多元化；巡视范围扩大、效率提高；巡视官员之间相互监督，注重内部反腐。原因：明清时期空前强化专制主义中央集权，巩固统治；伴随商品经济发展，社会逐利风气日盛，官员腐败现象严重。

（4）评价：有利于加强中央集权；有利于防止官员腐败、改善吏治（政治风气）；有利于建设良好社会秩序，推动社会进步。监察制度为专制王权服务，是君主专制的重要工具。

【解析】

（1）第一小问依据材料一“（汉武帝）元封五年（公元前106年）初置部刺史”可知是汉武帝时期；第二小问从监察地方官员，加强中央集权回答。

（2）依据材料二“增设殿中侍御史和监察御史各二人”从人数和权力回答。

（3）第一小问依据材料三从立法特点、制度化和规范化回答；第二小问原因从明朝时期政治、经济以及思想角度回答。

（4）依据材料和所学从有利于加强中央集权；有利于防止官员腐败、改善吏治（政治风气）；有利于建设良好社会秩序，推动社会进步角度回答。