Question

秦朝和元朝的统治疆域较前朝空前扩大，所以统治者在吸取前代的经验教训的基础上，对地方行政制度进行了改革和创新。阅读下列材料：

材料一  “始皇初并天下，罢诸侯，置守尉，遂分天下为三十六郡，每郡置一守、一丞、两尉以典之。郡名日内史、三川、河东……汉中、巴都，蜀郡、黔中、长沙。后又置闽中、南海、桂林、象郡四郡。凡四十郡

——明张岱所著《夜航船》

材料二  元朝建立以后，对驿站制度进行了改革，驿站以大都为中心。东连高丽，东北达奴儿干，北至吉利吉思，西达伊利汗国和钦察汗国，南接安南，乌斯藏亦设有驿站。全国约设有驿站1500处。驿站有水陆两类，江淮地区一般为水站。元朝规定：驿站一般归兵部和通政院分领，兵部负责南方汉地驿站，通政院负责蒙古驿传。站由站户负责役务，站户户籍隶所处路、州、县，他们需要保证供给驿卒交通工具，有时还需备粮食等，站户负担较为沉重。

——摘编自许嘉璐主编《中国中学教学百科全书》

（1）据材料一并结合所学知识，指出秦朝此种制度的设立在政治体制上带来了怎样的变化？这种变化带来怎样的积极影响。

（2）根据材料二，概括元朝驿站制度改革的特点。并结合所学知识，简析元朝驿站制度的改革有何作用。

（3）依据材料概括指出中国古代地方行政管理制度的演变趋势，并结合所学谈谈我们可以得到的规律性认识。

Answer

秦朝和元朝的统治疆域较前朝空前扩大，所以统治者在吸取前代的经验教训的基础上，对地方行政制度进行了改革和创新。阅读下列材料：

（1）变化：官僚政治取代贵族政治。

影响：打破了贵族垄断政权的局面；有利于选拔人才，加强对地方的有效治理（加强了中央集权）。

（2）特点：驿站范围广，数量多；设立驿站因地制宜；驿站归中央直接管理；蒙汉驿站分区管理；建立相应的保障机制。

作用：有利于加强中央集权，维护国家统一；促进了交通运输发展，推动了经济文化交流；加重了站户的负担。

（3）趋势：中央加强对地方的直接有效的控制，中央集权不断强化。

认识：合理处理好中央集权与地方分权的关系；政治制度要因地制宜，因时而变。

【解析】

（1）变化：根据材料“始皇初并天下，罢诸侯，置守尉”并结合所学郡县制的相关史实可知秦朝政治体制上的变化是官僚政治取代贵族政治。影响：依据所学从打破贵族垄断、选拔人才、加强对地方的治理等方面来回答。

（2）特点：根据材料二“东连高丽，东北达奴儿干，北至吉利吉思，西达伊利汗国和钦察汗国，南接安南，乌斯藏亦设有驿站。全国约设有驿站1500处。”可知驿站范围广，数量多；依据“驿站有水陆两类，江淮地区一般为水站。”可知设立驿站因地制宜；依据“驿站一般归兵部和通政院分领，兵部负责南方汉地驿站，通政院负责蒙古驿传。”可知驿站归中央直接管理；蒙汉驿站分区管理；依据“站由站户负责役务，站户户籍隶所处路、州、县，他们需要保证供给驿卒交通工具，有时还需备粮食等”可知建立相应的保障机制。作用：依据所学可知元朝驿站制度的改革的作用是加强中央集权，维护国家统一；促进了交通运输发展，推动了经济文化交流；依据材料“站户负担较为沉重”可知加重了站户的负担。

（3）趋势：依据材料结合所学回答中国古代地方行政管理制度的演变趋势。认识：结合材料及所学从合理处理中央与地方的关系、政治制度要因地制宜，因时而变等方面来回答规律性认识。