（历史--选修1:历史上重大改革回眸）
材料 从2003年下半年开始,铁道部逐步开始主辅分离的进程,铁路系统内的学校、医院、工业工程等辅业逐渐被分离出去。2005年,为缩减管理层级,铁道部正式撤销了铁路分局。当然,这些“断尾求生”式的改革并未涉及铁道部体制的植心……即政企合一型的垄断体制。2008年中央政府提出了旨在优化政府职能的大部制改革,此旧垄断封闭的铁道部体制直接阻碍了政治系统整体优化的实现。
2012年,铁路“两院”改革完成,铁路系统的检察院与法院正式移交地方。在此之后,在2013年的铁道部改革方案中,铁道部职能一分为三:将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责
划入交通运输部；组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。铁道部作为独立、政企合一部门的历史就此终结。
——摘编自马得勇、张志原《观念、权力与制度变迁：铁道部体制的社会演化论分析》
(1)根据材料并结合所学知识,概括铁道部体制改革的背景和特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明铁道部体制改革的意义。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 洪武十五年，朱元璋在中央设都察院，后升为正二品衙门，集纪检、组织、公安、司法职能于一身。为了监察中央六部的活动，还创立了六科给事中，并建立了御史巡按地方的制度。明朝监察制度采取“以卑临高”的制约机制，赋予监察文武百官的大权，有事可以直达天子。监察官的选拔非常严格，非进士不能录用，使监察官的职位显得十分尊崇，升迁也非常快。明朝的监察制度具有动态机制，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。
明代监察制度只赋予监察官“弹劾权”，对贪官的惩治取决于皇帝的好恶与喜怒，随着封建制度的日益衰败，最终沦为统治阶级集团内部争权夺势、党同伐异的工具，从而失去了澄清吏治的制衡作用。在明世宗嘉靖至明神宗万历的近百年间，无论是监察官还是被监察的廷臣，都高举着效忠皇上与反腐败的大旗，相互攻讦，形成了东林、齐、楚、浙四党交恶和内阁、吏部与言官三足鼎立的局面。
——摘编自赵刚《制度不是万能的——杂谈朱元璋反腐败和明朝的监察制度》
材料二 西方监察专员制度发端于1809年，是一个由宪法或立法机关通过立法或国会决定的、由一个独立的高级官员负责的办事机构。监察专员制度的主要目标是改进公共行政和提高政府的公信力，后因保护人权、反腐败等需要，监察专员逐渐向地方政府、国际组织、公司以及非政府组织、大学扩展。监察专员制度主要有三大功能：一是监察专员采取非司法方式解决行政机关与普通公民之间的行政争端；二是监察专员通过约束政府权力，弥补司法系统对行政权约束的不足；三是监察专员通过为普通公民提供及时救济，保护公民的相关权利。监察专员制度逐渐与各国法治国家、法治政府建设合流，成为各国加强法治建设的一个重要组成部分。
——摘編自袁新华《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出明朝监察制度的特点并分析其作用。
（2）根据材料二，概括西方监察专员制度的主要功能。综合上述材料，从政治体制的角度分析两种监察制度产生不同结果的原因。
阅读下列材料，完成后面要求。
1500-2000 年间世界主要国家及其力量源泉
时期 |
国家 |
主要力量源泉 |
16 世纪 |
西班牙 |
黄金、殖民贸易、雇拥军、王朝联系 |
17 世纪 |
荷兰 |
贸易、资本市场、海军 |
18 世纪 |
法国 |
人口、农业、公共管理、军队、文化 |
19 世纪 |
英国 |
工业、政治凝聚力、金融和借贷、海军、自由主义规 范、岛国位置 |
20 世纪 |
美国 |
经济规模、科技领导地位、地理位置、军事力量和结 盟、全球化文化和自由主义的国际制度 |
——摘自张剑荆《中国崛起：通向大国之路的中国策》
综合上述表格信息，自拟一个观点，结合世界史知识，加以论述（要求：观点明确、 论据充分、逻辑严密、史论结合）。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立，不得提供政治捐款；不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核。经过多年探索，美国文官考核管理制度不断完善，确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则，强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元化等。
——摘编自王锦瑭《美国文官制的改革》等
材料二 南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出，“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点并分析其成因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明南京国民政府选官制度与美国文官制度的不同点，并简要评述南京国民政府的选官制度。
下面为1965—1995年世界出口方向（占世界总出口的百分比）示意图，它反映出
A. 贸易往来对国家间关系起决定性作用 B. 贸易不平衡加剧了发展中国家的贫困
C. 全球化时代国家之间休戚相关 D. 二战后发达国家一直主宰世界贸易
1930年5月，美国国会通过对890种商品提高征税的法案。由美国挑起的关税战，激起了其他资本主义国家的恐惧和愤慨，有33个国家提出了抗议。到1931年底有25个国家采取报复措施，到1932年4月更增加到76国以上。美国提高关税旨在
A. 巩固世界经济霸主地位 B. 缓和世界经济危机
C. 放弃自由贸易政策 D. 加强国家对经济的干预
