Question

历史上重大改革回眸

材料：唐政府于758年在全国范围内实施榷盐法，实行官产、官销。安史之乱后，刘晏就任盐铁使，对旧盐法进行了系统改革。刘晏在榷盐法中引入商人与商业机制，政府只把住了生产和食盐总批发两个环节，榷税寓于批发价格之中，商人享有充分的销售权。为了调动盐商的活力，刘晏简化对盐商的税收，商人还可纳代钱购盐，他修治河道以便利往来贩运货物，并完全放开盐价，“粜盐商，纵其所之”。

刘晏还严格查禁不法盐商与私盐，创设十三巡院，职掌“捕私盐者”。政府始终保有一部分食盐储备，必要时投放市场以稳定盐价，又在距盐产地较远的江岭一带设立常平盐，“每商人不至，则减价以粜民”。由此盐商们的足迹遍布全国各地，白居易诗云：“亥市鱼盐聚，神林鼓笛鸣。”《新唐书·食货志》称：“天下之赋，盐利居半，宫闱服御、军伯、百官禄俸皆仰给焉！”

——摘编自齐涛主编《中国古代经济史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括刘晏榷盐法改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析刘晏榷盐法改革的意义。

Answer

（1）摊行民制官收、商运商销的“间接专卖制”（或“引入商人与商业机制”）；扶植、保护合法盐商与打击不法盐商、私盐相结合；放开盐价与监控调节盐市相结合：兼顾政府榷利、盐商利益和民生。

（2）提高了盐户和盐商的积极性：活跃和稳定了市场；增加了政府的财政收入；维护了商人利益和民生安定；为后世执政者理财提供了借鉴。

【解析】

第（1）问，“特点”，依据材料信息“刘晏在榷盐法中引入商人与商业机制……刘晏还严格查禁不法盐商与私盐……政府始终保有一部分食盐储备，必要时投放市场以稳定盐价，又在距盐产地较远的江岭一带设立常平盐”并结合所学知识，概括得出：引入商人与商业机制；打击不法盐商、私盐相；放开盐价与监控调节盐市相结合：兼顾政府榷利、盐商利益和民生等。

第（2）问，“意义”，依据材料信息“由此盐商们的足迹遍布全国各地，白居易诗云：‘亥市鱼盐聚，神林鼓笛鸣。 ’《新唐书•食货志》称：‘天下之赋，盐利居半，宫闱服御、军伯、百官禄俸皆仰给焉！’”并结合所学知识从政府、盐户、盐商、民生、市场以及后世执政者等角度分析。