Question

中国传统社会始终面临着中央与地方关系调处的难题。

材料一西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去……很像“掺沙子”。分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元，而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。

——王家范《中国历史通论》

材料二汉之郡国守相、丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如（郡）主簿于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领众曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。

——严耕望《中国地方行政制度史略》

请回答：

（1）据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了怎样影响？

（2）据材料二，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何？

（3）综合上述材料，概括古代中国地方权力的变化趋势。

Answer

（1）意图：加强对地方的管理，。

影响：形成了二元体制。

（2）特点：郡县长官由中央任命，不用本地人；属吏为本地人。

关系：中央加强对地方的管理（或答地方仍有较大权力）。

（3）趋势：地方自主性（地方权力）削弱，权力集中于中央。

【解析】

第（1）问，“意图”，依据材料一信息并结合所学知识得出：加强对地方的管理。“影响”，依据材料信息“西周政治体制明显是二元，而不是一元的——中央与地方权力并存共荣”得出：形成了二元体制。

第（2）问，“特点”，依据材料二信息“汉之郡国守相、丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人”得出郡县长官由中央任命，不用本地人；属吏为本地人。“关系”，依据所学知识而出：中央加强对地方的管理。

第（3）问，“趋势”，依据所学知识得出：地方权力越来越弱、中央权力越来越小。