Question

加强中央集权、维护国家统一是古今中外大多数国家面临的共同问题。阅读下列材料，回答问题。

材料一

《共同纲领》规定在各少数民族聚居的地方，实行民族的区域自治。1954年《中华人民共和国宪法》明确规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《中华人民共和国宪法》规定：民族区域自治的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……l965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，铬巴族3人，纳西族1人，怒族l人，其它代表2人。

材料二

美国宪法第四条规定：各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。

美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。

美国宪法第十条修正案规定：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。

——《中学历史教学史料汇编》

（1）依据材料一，概述这一政治制度的特点并评价它。

（2）根据材料二概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。

Answer

（1）特点：是在少数民族聚居区实行的；地方自治与中央政府的领导相结合；具有民主性。

评价：民族区域自治制度是我国基本的政治制度，实现了少数民族自己当家做主的愿望，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。

（2）关系：国家主权属于联邦政府；中央政府与地方州政府实行分权，地方州政府保留一定的权力。

【解析】

第（1）问，“特点”，依据材料一信息“在各少数民族聚居的地方实行区域自治……民族区域自治的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单”概括得出：在少数民族聚居区实行的、地方自治与中央政府的领导相结合、具有民主性等特点。“评价”，依据所学知识从少数民族、祖国的统一、族的团结、经济发展、社会进步的等角度分析。

第（2）问，“关系”，依据材料二信息“美国宪法第六条规定和美国宪法第十条修正案规定”概括得出：国家主权属于联邦政府；中央政府与地方州政府实行分权，地方州政府保留一定的权力等。