Question

（历史选修1：历史上重大改革的回眸）

阅读材料，回答问题

材料一：清廷遂于1905年派载泽、端方等五大臣出洋考察。次年，五大臣先后回国，上书指出立宪有三大利：“一曰皇位永固，二曰外患渐轻，三曰内乱可弭“，建议进行“立宪“。

——选修2《近代社会的民主思想与实践》

材料二：……政府还致力于对社会的整合，试图实现国家与社会领域间的平衡和共赢，从而具有了向现代公民国家发展的导向。为此，清政府制定多项法律（如《集会结社律》、《钦定报律》等）来规范和保障公民的基本权利，放松了对舆论界和公民集会结社的限制。但是，新闻报刊的创办和新式社团的组建带来的是社会运动的勃兴。对此政府当局缺乏应对的权威、经验和智慧，而社会舆论界同样缺乏理性的自我克制——报刊舆论日渐激进，新式社团则缺乏统一行动并与政府进行协商的能力，这导致政府和社会舆论界从互动走向对抗。清末的国会请愿运动体现了社会舆论界的民主诉求，然而国会请愿运动的日渐激进化以及政府当局的压制举措，使得两者之间的对抗走向难以调和的境地。

——郭绍敏：《重新审视清末宪改：国家建设视野和政治科学范式》

材料三：本明治维新之初，日本天皇即于l868年4月发布《维新政体书》，开宗明义宣布了天皇的五条誓文：第一，广兴会议，万事决于公论；第二，上下一心，盛行经论；第三，官武一体，以至庶民，各遂其志，勿使人心倦怠；第四，破除旧来之陋习，一本天地之公道；第五，求知识于世界，大振皇国之基础，为社会经济和政治法律制度的最初改革确立了基本原则。这五条誓文是明治政府对封建旧体制进行改革、使日本走上资本主义道路的政治纲领。随之而来的是一场以政治、法律、经济、军事等为基本内容的自上而下的全面改革。日本的改革一开始便把目标定在国家的现代化上。

——贾占军《浅析中日近代宪政之路的异同及原因》

（1）依据材料一并结合所学知识，分析清末宪政运动的历史背景。

（2）依据材料二、三并结合所学知识，对比日本宪政改革，分析清末宪政运动失败的原因。

Answer

（1）①民族危机的加深②资产阶级革命运动的蓬勃发展③清政府推行“预备立宪”

（2）日本：①推翻幕府统治，建立以天皇为首新的政治权威②改革内容全面，涉及政治、法律、经济、军事等③改革目标是建立现代化国家。

中国：①清政府中央政治权威衰落②改革措施不配套③清政府缺乏应对社会运动的权威、经验和智慧④新式社团缺乏统一行动和与政府协商的能力，社会舆论过于激进⑤改革目的主要是挽救统治

【解析】

（1）依据材料一“清廷遂于1905年派载泽、端方等五大臣出洋考察”的信息并结合所学20世纪初社会背景从民族危机、革命运动以及“预备立宪”等角度思考回答。

（2）依据材料三“日本天皇即于l868年4月发布《维新政体书》”“一场以政治、法律、经济、军事等为基本内容的自上而下的全面改革。日本的改革一开始便把目标定在国家的现代化上”的信息从改革领导者、改革内容以及改革目的归纳日本成功原因，依据材料二“放松了对舆论界和公民集会结社的限制”“使得两者之间的对抗走向难以调和的境地”的信息并结合所学从清朝改革领导者、改革措施、地方民众支持度以及改革目的等思考回答。