Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。

材料  户籍制度，是一项基本的国家行政制度。1951年7月16日，公安部公布《城市户口管理暂行条例》这是新中国成立后第一部户口管理条例，基本统一了全国城市的户口登记制度。1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。1984年10月，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。1985年7月，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，决定对流动人口实行《暂住证》、《寄住证》制度，允许暂住人口在城镇居留，1998年8月，国务院批转公安部《关于当前户籍管理中几个突出问题的意见》，主要规定：实行婴儿落户随父随母志愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属，符合一定条件可以落户。户籍制度进一步松动。2014年7月30日，国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣告中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式，将退出历史舞台。

（1）据材料和所学知识概括当代中国户籍改革的阶段。

（2）据材料和所学知识概括分析户籍改革变化的原因。

Answer

（1）1951年—1984年第一阶段：农业和非农业二元户籍管理模式

1984年—2014年第二阶段：农业和非农业二元户籍管理模式逐步被打破，户籍制度松动

2014年至今农业和非农二元模式消失

（2）经济体制的改革，高度集中的模式逐渐被打破；城市化的发展，非农人口逐渐减少；政治民主制度的改革（政府社会管理的进步），公平公共意识的增强（公民权利意识的增强）

【解析】

（1）依据材料中“第一次明确将城乡居民区分为"农业户口"和"非农业户口"两种不同户籍”从1951年—1984年第一阶段、1984年—2014年第二阶段以及2014年至今围绕农业和非农业二元户籍管理模式发展变化概括回答。

（2）依据材料中信息并结合所学从改革开放以来中国实行经济体制改革、城市化进程加快以及政治体制改革和公民权力意识等方面思考回答。