Question

制度建设是国家治理的重要组成部分。阅读下列材料：

材料一  （元）世祖末成宗初，行省演化为地方最高官府，只是言其性质的基本方面。事实上，行省在具有上述基本性质的同时，仍然长期保留着代表朝廷分驭各地的使命，仍然长期保留着朝廷派出机构的部分性质，元朝人有时还把行省称为“外廷”和“政府”。这正反映了行省所具有的二重性质。

材料二  自元代始，行省区划不惜打破自然地理界限，人为地造成犬牙交错的局面。如五岭地区被纵向切开，以江西、广东合为江西行省，湘、鄂、桂并入湖广行省。于是，五岭不复为凭险割据的条件。

——以上材料摘编自李治安《行省制度研究》

完成下列要求：

（1）据材料一，指出元朝制度创新的表现及特点。结合所学知识，分析其创新的原因。

（2）据材料二，结合所学知识，指出元朝行政区域划界依据的原则及作用。

（3）综合上述材料，从国家治理的角度，谈谈从中得到的启示。

Answer

（1）表现：行省制建立。

特点：二重性。

原因：疆域辽阔；沿袭传统做法；加强统治需要。

（2）原则：犬牙交错（打破自然地理界限）。

作用：加强军事控制；巩固中央集权；维护国家统一。

（3）启示：制度创新要符合国情；处理好中央集权与地方分权的关系。

【解析】

（1）第一小问依据材料一“行省演化为地方最高官府”可知是行省制建立。第二小问依据材料一“具有的二重性质”可知二重性；第三小问依据依据材料一“仍然长期保留着朝廷派出机构的部分性质”和所学可知是疆域辽阔、沿袭传统做法以及加强统治需要。

（2）第一小问依据材料一“打破自然地理界限，人为地造成犬牙交错”可知是犬牙交错。

第二小问作用依据材料二“五岭不复为凭险割据的条件”和所学可知加强军事控制、巩固中央集权以及维护国家统一。

（3）本题属于开放试题依据所学可知制度创新要符合国情以及处理好中央集权与地方分权的关系。