Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……

春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二废丞相后与丞相地位近似官职的基本情况表：

时间	职位	基本职权
明朝中后期	内阁首辅	拥有票拟权，但不是法定的宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正年间以后	军机大臣	承旨拟写，传达皇帝旨意

（1）根据材料一，概括分封制与郡县制的差异。

（2）根据材料二，分析明朝内阁的性质。结合所学知识，简述清朝设立军机处的主要作用。

Answer

（1）差异：依据不同：分封制——出身、血缘宗族；郡县制——军功、选贤任能。方式不同：分封制——世袭；郡县制——君主任命。

（2）性质：协助皇帝处理国政的助理机构（或秘书性质的机构、内侍机构、顾问机构）。

作用：提高了集权政府的行政效率（答到简、密、速等方面亦可给分）；进一步加强了君主专制制度（或君主专制达到顶峰）。

【解析】

（1）由材料“与分封制相适应、商周的官员选拔采用‘世卿世禄制’……世代为官”，可见分封制的主要依据是血缘关系，主要方式是世袭。由材料“随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡……职业官僚”可知郡县制的主要依据是军功、主要方式是选贤任能，君主任命。

（2）第一小问，由材料“拥有票拟权，但不是法定的宰相，地位经常受到挑战”，可见明代内阁协助皇帝处理国政的助理机构。第二小问，由材料“承旨拟写，传达皇帝旨意”，可见军机处的主要作用是提高了行政效率，进一步加强了君主专制制度。