Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  光绪三十二年（1906年）七月初六日，大臣戴鸿慈等上书，提出中央地方官制应当以日本为借鉴，吸取各国的长处。“中国今日欲加改革，其情势与日本当日正复相似，故于各国得一借镜之资，实不啻日本得一前车之鉴，事半功倍，效验昭然”。光绪三十二年（1906年）九月十九日厘定官制大臣提出地方官制改革大纲，征求各省督抚的意见。除直隶总督袁世凯、两江总督端方外，各省复电先后到齐。在官制改革过程中关于司法体制的改革成为其中一个重要部分。同时，清政府也分别于颁布施行了光绪三十二年（1906年）的《大理院审判编制法》、光绪三十三年（1907年）的《各级审判厅试办暂行章程》和宣统元年（1910年）的《法院编制法》，作为司法体制改革的法律指导。但是，这样的改革也招致各种陈旧势力的反抗，很多官员纷纷上书反对官制改革。

——摘编自左媞《浅谈清末司法改革及其影响》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出晚清官制改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明晚清官制改革成效不大的原因。

Answer

（1）借鉴日本等国官制改革的经验；在征询地方意见的基础上有序实施；涉及的领域较多；司法体制的改革作为官制改革的重点；颁布法律加以引导。

（2）原因：触及保守派利益，遭强烈反对；官制改革自身存在问题；国内政局动荡，统治危机和民族危机严重。

【解析】

（1）根据“中央地方官制应当以日本为借鉴，吸取各国的长处”、“征求各省督抚的意见”、“关于司法体制的改革成为其中一个重要部分”等内容可知，晚清官职改革的特点主要有借鉴他国经验、广泛征询意见、多领域有重点的改革、颁布法律引导改革等。

（2）根据“改革也招致各种陈旧势力的反抗，很多官员纷纷上书反对官制改革”并结合所学内容可知改革成效不大的原因主要是保守派的反对、官制改革自身存在的问题以及严重的民族危机和统治危机等。