Question

阅读材料，回答问题。

材料  有论者指出：“宋代商税和田税截然分离，出现了完整意义上的商税制度。地方政府定期公布商税则例及其变动情况，各地州、县、墟镇广置税务机构，这些情况表明商税征收到宋代首次进入了自身的制度化时期。”这标志着“原来超经济强制性质的抑商政策开始向经济性强制的征商政策转化”。同时，商税征收制度化，也是对商品生产者私有产权保护的制度化。因为比起唐末五代对商税的横征暴敛，商品生产者缴纳一定的商税，以换取政府承担对商品产权的保护，从成本是来讲是合算的，北宋初年，全国各地曾努力革除五代十国时期苛刻的征商弊制，并严格约束各级理财机构和征商机构，防止其过度苛征暴敛，使商品生产者的交易费用降低，商税征收制度化，说明“当私人收益的潜在增长超过交易费用时，便会为建立这种所有权进行种种尝试，政府承担对所有权的保护，因为政府为此付出的成本低于私人自愿团体所付的成本。”宋代允许工商业有一定程度的自由度，促进了商业的发展，也达到了政府“商旅既安，课利自厚”的目的。

——摘编自王棣《宋代赋税的制度变迁》

（1）依据材料，概况宋代赋税制度变迁的特点及表现。

（2）依据材料并结合所学知识，分析宋代赋税制度变迁的原因及作用。

Answer

（1）变迁特点：商税征收制度化（或出现了完整的商税制度）。

表现：商税与地税分离；定期公布商税及变动情况；广泛设置税务机构；加强对商品产权的保护等。

（2）原因：商品生产者吸取唐末五代对商税横征暴敛的教训；政府严格管理各地商税征收的结果；宋代商品经济的高度繁荣；海外贸易的发展；宋代战争的影响。（每点，任）作用：促进了宋代商业的发展；增加了政府的财政收入；加强了中央集权。

【解析】

(1)特点: 根据“商税征收制度化，也是对商品生产者私有产权保护的制度化”概括得出商税征收制度化。表现:根据“地方政府定期公布商税则例及其变动情况”“并严格约束各级理财机构和征商机构”“防止其过度苛征暴敛，使商品生产者的交易费用降低”概括归纳。

(2)原因: 根据所学可知，宋朝商品经济的高度繁荣，海外贸易的发展，商税成为政府的重要财源；根据“北宋初年,全国各地曾努力革除五代十国时翔苛刻的征商弊制”得出吸取前代征商弊制的教训；根据“宋代允许工商业有一定程度的自由度”得出商业环境相对宽松。作用:分别从促进商业发展、财政收入增加、加强中央集权和对后世赋税制度的影响等方面分析总结。