Question

读材料，完成下列要求。

材料一  明初沿用历代匠籍制度，凡在籍手工业工匠必须受工役管理机构的支配，定期无条件为政府服劳役。成化、弘治时期，朝廷将强迫轮班匠亲身服役逐步改变为纳银代役，无力纳银允许亲身服役。到嘉靖末年，轮班工匠一律征银，朝廷以银雇工。清政权建立后，明文宣布今各省俱除匠籍为民”，后又将班匠银归并田亩或地丁代征，使“手艺贫民受益良多”。但统治者认为“市肆之中，多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，对工商业实行重税政策，对手工业产品实行限价收购。

——摘编自白寿彝《中国通史》

材料二  新中国成立后，将个体手工业写入《共同纲领》，承诺政府予以扶持并积极引导个体工业经济向合作社集体制经济转变。若干个体手工业者或生产小组为解决原料、购销产品困难而自愿联合组成手工业供销合作社。此后出现了生产资料部分或全部归集体所有的生产合作社，实行分工合作、按劳分配。“一五”计划中规定：“采用说服、示范和国家援助的方法，逐步地把手工业者引向合作化的道路，使手工业生产合作社成为国营工业的得力助手。”1955年底中央制定了工业社会主义改造的全面规划，要求在两年内完成手工业合作化。1956年6月，手工业改造基本完成.

——摘编自萧国亮等《中华人民共和国经济史》

（1）根据材料一并结合所学，分析明清手工业政策的演变及原因。

（2）根据材料并结合所学知识，指出与明清手工业政策相比，新中国初期手工业政策的特点，并予以简要评价。

Answer

（1）演变：由有限控制到不再控制；由劳役制到雇役制；人身依附关系逐步松弛。原因：制度的传承与创新；民营手工业的发展；商品经济发展的冲击；国家赋役制度的演变。

（2）特点：国家引导和扶持发展；自主发展与政府规划相结合；服务于工业化建设；生产关系的根本变革。评析：促进了手工业的发展壮大；有利于国民经济的恢复与发展；推动了“一五”计划的实施；体现了社会主义制度的优越性；助长了急躁冒进的工作作风。

【解析】

（1）演变：根据材料“明初……工匠必须……定期无条件为政府服劳役。成化、弘治时期，……改变为纳银代役……到嘉靖末年，……朝廷以银雇工。”“清政权建立后，明文宣布今各省俱除匠籍为民”等信息，结合所学知识，明清手工业政策在对工匠的控制程度、劳动关系的方式、人身关系的依附程度等方面都有所变化，从这些角度概括即可。原因：结合明清时期商品经济发展的情况、手工业发展的内容、国家政策的引导等方面回答。

（2）特点：根据材料“承诺政府予以扶持并积极引导……自愿联合组成手工业供销合作社。” “使手工业生产合作社成为国营工业的得力助手。”等信息，并结合所学，从新中国手工业政策的颁布、实施的目的、政策实施的方式等角度回答。评价：结合所学知识，从手工业改造对新中国经济恢复与发展的影响、工业化建设的作用、对社会主义改造的影响、以及存在的问题等角度概括。