Question

阅读材料，回答问题。

材料一  （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下下大变局”。

——王家范《中国历史通论》

材料二  秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿，负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群，时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。

汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。继汉而帝者，虽百代可知也。

唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。

——柳宗元《封建论》

材料三  寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？

——顾炎武《顾亭林诗文集》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明西周和秦朝政治制度的主要差别。

（2）根据材料二，概括柳宗元对秦、汉、唐等三朝代过失的认识。

（3）结合所学知识，分别指出材料三中“封建之失”“郡县之失”的主要表现。对此，顾炎武在材料三中提出了怎样的改良策略，其实质是什么？

Answer

（1）西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制．西周以血缘关系为纽带形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治．

（2）柳宗元认为秦的过失是滥用民力，严刑酷法．汉的过失是部分地采取了分封制．唐的过失是兵制不当，地方军权过重．

（3）分封制缺陷是地方享有相当大的独立性，郡县制缺陷是弊端是皇权过分专制．

寓封建之意于郡县之中．实质是将地方分权与中央集权相结合．

【解析】

本题主要考查的是中国古代地方行政制度的演变。从西周的分封制、秦朝的郡县制、西汉的郡国并行制等方面来分析。

(1)本题考查学生阅读信息和根据所学知识解决问题的能力。根据材料中“西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制”可知西周的政治制度一是按血缘关系形成政治结构，二是地方分权，尚未实现权力的高度集中。结合所学可知为宗法制和分封制。“秦以后一统的君主独制”可知为专制主义中央集权制度。二者的差别可从地方与中央的关系、管理的任免等角度西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦朝形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。

（2）从材料“亟役万人,暴其威刑,竭其货贿”、“封建之治,郡邑居半,时则有叛国而无叛郡,秦制之得亦以明矣”、“失不在州而在兵,时则有叛将而无叛州”分析柳宗元对三朝的政治体制的评价。

（3）考查学生理解材料和提取有效信息的能力，依据材料中的“封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上”可知分封制和郡县制弊端的表现。材料中的“寓封建之意于郡县之中，而二千年以来之敝可以复振”即顾炎武针对分封制和郡县制的弊端提出的解决方案，这一方案的本质在于相互借鉴。

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