Question

按照人们普遍意义上的理解，政治文明的核心内容是民主与法治，两者相辅相成，互相依存，密不可分，共同推进人类社会的进步。阅读材料，回答下列问题。

材料一  我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而由全体人民掌握

——伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》片段

材料二 

第5表：死者的遗产需按其遗嘱进行处理。

第3、8表：债权人可将无力偿还的债务人交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。

第8表：凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶则可以减半。

第11表：禁止贵族与平民通婚

——摘编自《十二铜表法》

材料三  国会是立法机构，由参、众两院组成……按人口比例选举产生。行政权赋予总统，总统是行政首脑、国家元首、武装部队总司令。……司法权赋予最高法院的大法官，由总统经参议院同意后任命，除非渎职，任职终身。

——《美利坚合众国宪法》（1787年）

材料四  2018年12月18日，习近平在庆祝改革开放40周年大会上发表讲话，总结了改革开放40年宝贵经验，其中指出“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势

——摘自《新华网》

（1）材料一中的“全体公民”是指全体雅典人吗？为什么？材料二中《十二铜表法》的出现在当时有何进步作用？

（2）材料三反映出美国国家权力机构设置的指导思想是什么？该宪法的实施对美国有何作用？

（3）依据材料四并结合所学知识，改革开放以来，中国的民主法治建设取得哪些重要成就？

Answer

（1）不是。只是成年男性公民，外邦人、奴隶、妇女、儿童不包含在内。

《十二铜表法》的颁布，标志着罗马成文法的诞生，法律条文比较明晰，审判、量行都有法可依，它在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民的利益。

（2）三权分立。中央集权与地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展；它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。消极：没有充分实现人民的基本权利，保留了奴隶制、种族歧视等。

（3）成就：1978年中共十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治建设方针；平反冤假错案；1982年通过修订《中华人民共和国宪法》；恢复人民代表大会制度和政治协商制度；1984年颁布通过《中华人民共和国民族区域自治法》；1998年第九届全国人民代表常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基础民主，如：吉林省的“海选”制度。

【解析】

第（1）题，根据所学雅典的民主具有局限性，雅典的民主只是少数成年男性的民主而非全体人民，故设问一不是所有雅典人；设问二根据材料可以看出《十二铜表法》条文清晰，结合所学习惯法的缺陷在于法律和习惯并没有明显的界限，贵族可以随意解释法律，推出《十二铜表法》的颁布，标志着罗马成文法的诞生，法律条文比较明晰，审判、量行都有法可依，它在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民的利益。第（2）题，设问一根据材料立法、行政和司法三权分立；设问二分析作用要从辩证的角度进行回答，这部宪法体现出民主原则、联邦制原则和分权与制衡的原则，是第一部资产阶级性质的宪法对于推动民主和经济发展具有重要意义，同时宪法不承认黑人、妇女享有同样的政治权利，承认奴隶制度具有一定的局限性。第（3）题，本题的解题关键在于结合所学知识从民主和法制两个角度回答，其中民主有人大、政协的重建和基层民主建设的展开，法制建设围绕着宪法逐步展开。