Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命、并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二  西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等，除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些诸侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三  元行省制是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一，指出秦始皇在全国推行的地方行政制度是什么？这一制度的推行有什么进步意义？

（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。

（3）据材料三，指出元朝对我国地方行政制度的最大创举。说明该创举“优”在何处？

（4）综合以上材料，谈谈对古代中国地方行政制度演变的认识。

Answer

（1）制度：郡县制。

意义：是官僚政治取代贵族政治的重要标志；有利于加强中央集权（有利于巩固国家统一）。

（2）制度：郡国并行制。

理由：诸侯王国以下依然是郡县制，侯国直属中央。

（3）创举：开创省制（设立行省）。

“优点”：中央集权与地方分权相结合。

（4）认识：在继承中不断变革；妥善处理集权与分权的关系。

【解析】

（1）本题考查郡县制。依据材料“废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命、并向中央政府负责的官员。”结合所学可知这指的是秦始皇推行郡县制度。结合所学可从官僚政治取代贵族政治、有利于加强中央集权等方面作答郡县制推行的进步意义。

（2）本题考查西汉郡国并行制。依据材料“汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制”结合所学可知西汉实行郡国并行制。依据材料“汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制······这些诸侯国的地位与县相当，但直属中央”可概括得出“汉代封建只是郡县制的变形”的原因。

（3）本题考查元朝行省制。依据材料“元行省制是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”可得出行省制是元朝对我国地方行政制度的最大创举。依据材料“元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。”可概括得出该制度的优点。

（4）依据上述问题的作答结合所学可从在继承中不断变革、妥善处理集权与分权的关系等方面说明对古代中国地方行政制度演变的认识。