Question

任何国家的管理都需要一批善于管理的官吏，因此，各国都重视官吏的选拔，官吏选拔也是政治文明的重要组成部分，反映了人类的政治智慧。

材料一  中国历代都非常重视对官吏的选拔，制定了许多种不同的人事选拔方式，由此形成了中国古代富有特点的选拔制度。夏商西周时期，所谓“天子之子为天于，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫”；汉代统治者认为孝是“百行之冠，众善之始”，廉则是为官之根本、民之表率，因为对孝廉的考察和荐举十分重视，自汉武帝元光元年（公元前134年）形成制度化，每岁必举；隋炀帝大业三年（公元607年）下诏分科举士，所设十种科目，显然其中最主要的是品德内容。唐朝时科目分为常科和制科，以秀才、进士和明经三科最为重要，武则天当政时首设武举。宋朝时把进士以外的其它科目合并“诸科”，明清时则取消“诸科”，只设进士一科。

——摘编自朱绍候《中国古代史》

材料二  18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺新科特——屈维廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更选的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官为“从不更迭的幕后政府”。

——摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官吏选拔制度的沿革历程。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度不同于中国科举制的特点，并简析其原因。

Answer

（1）我国古代的官吏选拔主要经历了五个阶段：①即以禅让制为特点的原始社会的选拔制度；②以世官制为核心的奴隶社会的选拔制度；③以察举征辟制为代表的两汉期间的选拔制度；④以九品中正制为主流的魏晋南北朝时间的选拔制度；⑤以科举制为主体的隋唐到明清时间的选拔制度。

（2）特点：通过立法确立；建立独立于党派的考试机关；文官政治中立。

原因：英国资产阶级革命后确立法治社会；英国资产阶级政党政治的影响；建立廉洁高效行政管理体系的需要。

【解析】

本题主要考查的是中西方的政治制度。从中国古代官吏选拔制度、近代英国文官制度等方面来分析。

（1）据所学知识可以得出即以禅让制为特点的原始社会的选拔制度；据材料一“夏商西周时期，所谓‘天子之子为天于，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫’”得出以世官制为核心的奴隶社会的选拔制度；据材料一“汉代统治者认为孝是‘百行之冠，众善之始’，廉则是为官之根本、民之表率，因为对孝廉的考察和荐举十分重视，自汉武帝元光元年（公元前134年）形成制度化，每岁必举”得出以察举征辟制为代表的两汉期间的选拔制度；根据所学知识得出以九品中正制为主流的魏晋南北朝时间的选拔制度；据材料一“隋炀帝大业三年（公元607年）下诏分科举士，所设十种科目，显然其中最主要的是品德内容”得出以科举制为主体的隋唐到明清的选拔制度。

（2）第一问，据材料“英国于1855年和1870年两大颁布法令，确止了近代文官制度。”、“它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜”、“文官不受选举与执政党更透的影响”加以归纳概括。第二问，依据题干的时间信息，从当时英国的政治、经济等方面加以回答。