Question

英美两国的《权利法案》都是资本主义发展过程中的重要宪法性文件。阅读下列材料：

材料一  威廉签署由议会提出的《权利宣言》。内容包括：国王未经议会同意不能停止任何法律的效力；不经议会同意不能征收赋税；向国王请愿是臣民的权利，侵犯即为非法；国会内演说、辩论及议事自由，不应在国会以外之任何地方受到弹劾或讯问；议员选举自由。此宣言经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。

——摘编自袁传旭《英国光荣革命琐谈》

材料二  《权利法案》作为美国的宪法修正案，更侧重于从侧面保护公民的权利，其从如下几方面限制立法权：首先，第一条修正案明确规定不得立法的事项来保护公民的宗教自由、言论自由和集会请愿权；其次，第三至八条修正案通过赋予公民宪法上的程序性权利来维护其实体权利。“不得立法”条款在立法权行使的边界上建起了一道坚不可摧的防线。国家的立法权始终不能逾越公民基本权利的藩篱，有利于立法者时刻反思自己的权力界限，并通过程序正义和公平去维护实质正义和公平。

——摘编自张凌飞《浅析《权利法案》对美国立法权的限制》

（1）据材料一并结合所学知识，指出英国《权利宣言》的规定所体现的原则，并归纳《权利法案》被视为英国君主立宪制的奠基性文件的最主要依据。

（2）据材料二，概括美国《权利法案》保护公民权利的主要方式。结合所学知识，简述美国对立法机关的约束机制。

（3）综上，指出两部《权利法案》对世界各国实践依法治国的影响。

Answer

（1）原则：议会至上（或王在法下）；自由、平等、法治等；依据：通过法律形式（或书面契约形式）限制了国王的权力（或保障了议会的权利）。

（2）特点：从侧面保护公民的权利；方式：通过限制立法权来保护，明确规定“不得立法”条款，确立“正当法律程序”原则；约束：国会两院制、行政否决、司法审査、两党政治。

（3）影响：原则上立法活动以宪法为根据，并不得同宪法相抵触；立足于保障公民权利；重视法律程序的正义等。

【解析】

（1）第一小问“原则”， 由材料一中的“未经议会同意不能”、“不经议会同意不能”等信息可以得出其原则是议会至上（或王在法下）；由材料一中的多个“自由”和“经议会正式批准定为法律”等信息可以得出自由、平等、法治等也是其原则。第二小问“依据”，结合所学可知，在英国《权利法案》通过法律形式（或书面契约形式）限制了国王的权力（或保障了议会的权利）。

（2）第一小问“方式”，由材料二中的“从如下几方面限制立法权”、“不得立法”、“通过程序正义和公平去维护实质正义和公平”等信息可以得出通过限制立法权来保护，明确规定“不得立法”条款，确立“正当法律程序”原则。第二小问“约束”，需要结合所学回答，具体来说，美国的民主共和政体之下，宪法规定美国国会实行两院制、总统具有行政否决、最高法院具有司法审査权、实行两党政治，以上都是对立法机关进行约束的规定。第三小问“影响”，结合上述材料可以从立法原则、立法的出发点和法律程序等角度思考作答。具体来说，在原则上立法活动以宪法为根据，并不得同宪法相抵触；出发点和立足点上，要立足于保障公民权利；在法律程序角度，各国都注意重视法律程序的正义等。