Question

2014年全国人大将每年的12月4日定为“宪法日”，依法治国再迈新步。阅读材料，完成下列要求。

材料一  自清末西方宪政思想传入中国以来，中国先后制定了多部宪法和宪法性文件。为了实现国家富强的目标，以康有为、梁启超为首的立宪派推动清政府制定了钦定宪法大纲。以孙中山为代表的共和主义者在辛亥革命之后参照美国宪法制定了《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》的制定是中国历史上具有进步意义的事件之一，但它的内在缺陷也使得这部宪法最终沦为废纸。而北洋军阀控制下的北洋政府，动辄以各省军政长官通电的形式干预立宪活动，甚而武力威胁国会的存在，此时的宪法成为了一种“文饰工具”。

——摘编自张晋藩著：《中国宪法史》

材料二  中国共产党从诞生时起，就非常关注、重视宪法制定和立宪实践。土地革命期间，在苏联宪法的影响下，中国共产党制定通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。1949年新政协通过的《共同纲领》宣告了中华人民共和国的诞生。1954年，全国人大一次会议制定通过了中国第一部社会主义类型的宪法。此后由于左倾错误思想的盛行，民主集中的决策机制被专断的领导意志所取代，出现了类似“文化大革命”那样肆意侵犯人权的惨痛教训。在吸取历史教训的基础上，1982年宪法首次以根本法的形式，将“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”规定为“今后国家的根本任务”。从而将近代以来的制宪者所追求的富强梦想与实现民主、文明的现代需要结合起来，既表达了实现中华民族富强和独立的历史使命，又突出了推进民主和文明建设的时代性特征。

——摘编自何勤华：《论中国共产党人的宪法观念与实践历程》等

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括中国近现代宪法制定历程中呈现的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析中国近现代宪法制定历程曲折的原因。

Answer

（1）特点：

①背景：受西方和苏联宪法理论和实践的影响；②目标：始终以实现国家富强为目标；③过程：宪法的制定和实践受到重视；④过程：宪政的过程充满曲折；⑤作用：推动了中国历史的进步；⑥力量：是不同阶级、集团斗争的结果。（每点。其它言之成理亦可适当给分，总分不得超过

（2）原因：

①历史因素：缺少妥协精神；（或专制主义的浓厚影响）②经济因素：缺乏足够社会力量的支持；（或民族资本主义的不发达）③社会因素：统治者在社会危机面前缺乏改革的主动性，从而一再丧失行宪的良机；（或既得利益阶层的阻碍）④政治因素：“左”倾错误思想的盛行；（或民主集中制原则受到破坏）⑥思想因素；人权意识的淡薄。（或民主法治观念淡薄；出现了类似“文化大革命”那样肆意侵犯人权的惨痛教训）（每点，其它言之成理亦可适当给分，总分不得超过。）

启示：与时俱进，反映时代精神；符合人民要求；实事求是，符合国情等。

【解析】

试题（1）特点：这一题需要根据材料一、二和所学知识概括“中国近现代宪法制定历程中呈现的特点”。根据所学可以知道，应该从近现代宪法制定的背景、目标、过程以及结果等方面去思考和寻找有效信息进行概括。由材料一中的“清末西方宪政思想传入中国”、“参照美国宪法制定了《中华民国临时约法》”和材料二中的“苏联宪法的影响下，中国共产党制定通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》”可以概括出其背景方面的特点是受西方和苏联宪法理论和实践的影响。根据材料一中的“为了实现国家富强的目标”可知近代以来的制宪者所追求的富强梦想；由材料二中的“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”可知仍然把富强当作目标；所以可以概括为始终以实现国家富强为目标。由材料二中的“中国共产党从诞生时起，就非常关注、重视宪法制定和立宪实践”、“中国先后制定了多部宪法和宪法性文件”等信息可以看出宪法的制定和实践受到重视的特点。由材料一中的“宪法最终沦为废纸”、“宪法成为了一种‘文饰工具’”和材料二中的“出现了类似‘文化大革命’那样肆意侵犯人权的惨痛教训”等信息可以看出宪政的过程充满曲折的特点。由材料一中的“《中华民国临时约法》的制定是中国历史上具有进步意义的事件之一”和材料二中的“82年宪法突出了推进民主和文明建设的时代性特征”等信息可以得出推动了中国历史的进步的作用。还可以根据材料一中的“康有为、梁启超为首的立宪派推动清政府制定了钦定宪法大纲”、“北洋政府，动辄以各省军政长官通电的形式干预立宪活动”和材料二中的“全国人大一次会议制定通过了中国第一部社会主义类型的宪法”等信息可以得出近现代宪法的制定是不同阶级、集团斗争的结果。

（2）这一题可以从两个大的方面来考虑，一个是指历史上不利于近现代宪法制定的传统即历史因素，另一方面是指从分别从近现代出现曲折时的背景角度分析。根据材料一中的“北洋军阀控制下的北洋政府，动辄以各省军政长官通电的形式干预立宪活动，甚而武力威胁国会的存在”和材料二中的“肆意侵犯人权”可以联想到从历史上来讲，中国缺少妥协精神（或专制主义的浓厚影响），这应该是历史传统不利于宪政的发展。从近代中国的发展现实来看，由于经济（民族资本主义经济）不够发达，所以会导致相应的阶级力量不够强大，缺乏支持宪政的足够的社会力量；而与此同时，掌握政权的北洋军阀或者其他集团不愿意进行宪政，以维护既得利益，从而导致在近代错失宪政的时机。现代中国出现曲折应该指的是”文革“时期，主要原因主要是政治上，”左“倾错误思想的盛行导致民主集中制原则受到破坏；思想上，人权意识的淡薄导致出现了类似“文化大革命”那样肆意侵犯人权的惨痛教训。以上都可以成为出现曲折的原因。