Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一 中国古代的行政监察官员的选拔，历来受到统治者的重视。不仅要求监察官有刚正不阿的品质、丰富的为官经验和优异的政绩，还要求监察官有较高的文化素质。在选任方式上，监察官员一般是由皇帝直接任免，监察活动多采取垂直单线方式，直接听命于皇帝。统治者还重视用法律对监察活动进行规范，如汉朝时的《刺史六条》、唐朝的《巡察六条》、清朝的《钦定台规》等法规的制定。西汉除御史大夫为二千石外，侍御史、御史及部州刺史皆为六百石。唐代御史台除大夫三品，中丞五品外，侍御史为从六品，监察御史只有八品。然而，他们执行监察权时，可以不受自身品秩限制，纠察弹劾包括宰执、王公在内的一切官吏。虽然古代的监察权依附于皇权，但监察权力的运用具有相对独立性，职能渐渐从行政监察权中分离，机构也渐渐走向独立。

——据《中国古代官僚政治》等

材料二 古典时期，雅典建立了较为完善的官员监督机制。公民大会有一项固定议题：审查在职人员的表现，并就其去留问题进行表决。陪审法庭除了是最高司法机关外还是最高监察机关，议事会同样承担着对公职人员的监察功能。雅典公民也有相当大的监察权。在雅典,官员的当选必须经过公民的严格监察，官员在任职前，要对其出身、财产、人品、是否服兵役等进行审查。官员在任职期间要举行一次信任投票，看他是否称职。任职期满后，对其财产等情况进行审查，看他是否贪污受贿。

——据《古典时期雅典的官员监督机制》等

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明与中国古代监察制度相比，雅典监察制度的特点，并简析其意义。

Answer

（1）特点：监察官员的选任有严格制度和要求（官员德才兼备）；依附于皇权，进行垂直单线式的监察活动（监察官员由皇帝任命，对皇帝负责）；用法律对监察活动进行规范；监察官位卑而权重，以下察上；监察权与行政权逐渐分离（监察机构具有相对独立性）。

（2）特点：官员监督体制较为完善；没有独立的监察机关；监督渠道多元化（三个机构共同负责监察）；公民监督权较大；监察官员由选举产生；对官员的任职有严格的审查程序。

意义：有利于缓和社会矛盾，维护社会的稳定；保障公民的民主权利，维护雅典城邦的民主政治（提现人民主权原则或提高公民参政意识）；增强政府机构的监督透明度，践行公开、公正原则；有利于提高官员的素质，防止官员腐败；为后世的监察制度提供了有益的借鉴。

【解析】

第（1）问，第一小问特点，根据材料一中“二周年一替都是古人对监察官使用期限的认识和规定”这句话可知其特点为监察官有明确的任职期限，根据材料一中“制定了《监察六事》、《巡按察六》、《设立宪台格例》、《互察法》等规定监察官的职责”这句话可知其特点为以法律规定监察官的职责，根据材料一中“唐代，监察御使是正八品；宋元明监察御使为七品，也就相当于知县。”这句话可知其特点为监察官员的品秩较低；第二小问评价，结合监察制度的实际作用和本质目的从积极和局限性两个方面分析作答即可。

第（2）问中第一小问依据材料二“审查在职人员的表现，并就其去留问题进行表决”“官员在任职期间要举行一次信任投票，看他是否称职”的信息归纳回答；第二小问从稳定社会、保障社会权力以及后世影响角度回答。