Question

清代的华侨政策，从清初到清末经历了一个曲折历程。当代，中国政府加大了对侨民利益的保护。

材料一明清鼎革之际，有不少“不肯事清”的中国人，跟随海外贸易的航路逃往国外。清初，清统治者将这些不肯事清的所谓“汉人”的华侨视为“背弃祖宗庐墓”的“芬民”和“自外王化”的“弃民”。“华侨入海，非奸则盗”，“不是通番，就是叛逆”。为防止沿海人民出洋增强窝居海外“汉人”的力量，清政府对海外贸易及华侨出入国采取了严厉的限制措施。对于荷兰、西班牙等殖民主义者在殖民地大肆屠杀华侨的暴行，清政府不闻不问。

——摘编自许肇琳《试析清代前期华侨政策及海外移民转变》

材料二十九世纪七十年代初，在秘鲁等地的华工及华侨受到大规模的、骇人听闻的迫害，清政府立即与秘鲁、西班牙政府进行交涉，并派出容闳等官员前往该地进行实地调查取证，并于1874年与秘鲁订立“查办虐待华工专条和商约”，使西班牙等国做出了一定的让步。随着与海外联系的加强，清廷特别是洋务派逐渐认识到：侨居海外的华侨绝大多数都是被生活所迫才出国的。他们虽侨居海外，身在异邦，却心系祖国。在新加坡，“华民十五万，富甲各埠。除衙舍公产外，所有实业，华人居其八，洋人仅得其二”。早在十九世纪七十年代初，华侨商人陈启源就在广东南海创办继昌隆煤丝厂，这是中国第一个民族资本经营的机器煤丝厂。1905年，陈宝深发起组织的福建全省铁路有限公司，南洋华侨投资就达200多万元。

——摘编自韩小林《论清代华侨政策的演变》

材料三距今（2019年）最近的一次大规模海外撤侨行动发生在2015年，海军第19批护航编队临沂舰、潍坊舰和微山湖舰，10天内转战3国4港1岛，5次赴也门安全撤离中外公民共计897人，彰显了负责任大国的能力与担当。也门撤侨行动，是中国第一次使用武装军舰从外国撤侨。

——据《中国外交官亲历也门撤侨》等

（1）根据材料一、二并结合所学知识，分析清朝初期与晚期清政府对待华侨态度的差异及原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明晚清华侨政策调整的重要意义。

（3）根据材料二、三并结合所学知识，谈谈你对我国近代和当代对侨民保护的认识。

Answer

（1）差异：清初：鄙弃、敌视、不信任；对华侨出人境严厉限制。晚期：主动保护；吸引华侨资本。原因：清初：推行海禁政策，防止内地人民与反清势力勾结；清政府保护侨民权利意识淡薄。晚期：鸦片战争后，中外联系加强，清政府对海外华侨的认识有所改变，对其经济实力有了进一步的了解；中国外交走向近代化，按照国际惯例来处理一些内政外交事务；注重争取华侨财援，投资和赞助各项洋务事业，以挽救清政府的财政危机。

（2）意义：对华侨的保护政策，调动了华侨爱国爱乡的积极性；加强了海外华侨与祖国的联系，极大地激发了他们的爱国热情，增强了他们的民族意识，对后来的资产阶级革命和抗日战争做出了重大贡献等；客观上促进中国民族工业的发展。

（3）认识：由于政治腐败、国力弱小，以及当时各种客观条件的制约，晚清政府不可能对海外华侨进行切实、有效的保护；国家的独立、强大是侨民利益的重要保障；对侨民的保护政策，关系到国家形象.是国家主权意识的体现等。

【解析】

本题考查近现代中国的华侨政策。（1）差异：依据材料一“清初，清统治者将这些不肯事清的所谓‘汉人’的华侨视为‘背弃祖宗庐墓’的‘筹民’和‘自外王化’的‘弃民’”、“清政府对海外贸易及华侨出入国采取了严厉的限制措施”可概括分析得出清初对待华侨鄙弃、敌视、和不信任的态度；依据材料二“并于1874年与秘鲁订立‘查办虐待华工专条和商约’”、“1905年，陈宝琛发起组织的福建全省铁路有限公司，南洋华侨投资就达200多万元”可概括分析得出晚期清政府对待华侨态度是主动保护，吸引华侨资本。原因：依据材料结合所学从海禁政策和保护侨民权力意识淡薄等角度来分析作答清初华侨政策的原因，依据材料“随着与海外联系的加强，清廷特别是洋务派逐渐认识到：侨居海外的华侨绝大多数都是被生活所迫才出国的”结合中国外交的近代化、清政府的财政危机等相关所学概括分析晚清华侨政策的原因。

（2）意义：依据材料“1905年，陈宝琛发起组织的福建全省铁路有限公司，南洋华侨投资就达200多万元”结合所学从华侨的爱国积极性、民族意识以及后来的资产阶级革命和抗日战争等方面说明晚清华侨政策调整的重要意义。。

（3）认识：依据上述问题的作答结合所学从晚清政府和中华人民共和国不同的国家性质和国际背景、国家实力等角度来回答。