Question

政治变革是人类社会发展中多种因素共同作用的结果，它对历史的演进和发展产生着深远影响。从专制到民主，从人治到法治是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。

材料一：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”，“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”

材料二：我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。

议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配，这是最早的比例代表制。30岁以上的公民一生可以当选两次，每次任期一年。

各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间，法庭主持人，水时计，监督人，监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭再次抽签。

材料三：英国“光荣革命”（实际是一次政变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子……

——杨小凯《中国政治随想录》

材料四：弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……。经参议院的协议及同意，并得该院出席议员之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之……

——摘自《美利坚合众国宪法》

（1）根据材料一结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？（请分别用明清相关史实说明材料一中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。

（2）依据材料二和所学知识，指出雅典民主制的主要特征？雅典民主制与近代西方民主制在形式上有何不同？

（3）材料三中所指的“一种完美的政治设计”是什么？这种政治设计又是如何确立并通过自我发展完善而使英国“走向长治久安”的？

（4）材料四主要体现了什么原则？根据材料结合所学知识，分别概述美国“三权”在实践中是如何被限制的。

Answer

（1）秦汉：建立专制主义中央集权制度。唐朝：三省六部制。史实：明朝废丞相、设内阁；清朝设军机处。

（2）特征：人民主权，轮番而治，抽签选举。不同：雅典民主是直接民主，近代西方是代议制民主（间接民主）。

（3）政治设计：君主立宪政体。颁布《权利法案》，确立议会主权；形成责任内阁制和政党政治；进行1832年议会改革。

（4）原则：分权与制衡。实践：立法权：国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。

【解析】

（1）结合所学知识可知，秦汉时期的大变动是专制主义中央集权制度的确立，这影响了中国历史近千年；唐朝的变动主要针对的是唐朝的三省六部制。“政府由一个皇帝来独裁”在明清时期主要表现在宰相制度的废除、内阁和清朝军机处的设立。

（2）第一小问，由材料“权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握”，可见人民主权；由材料“30岁以上的公民一生可以当选两次，每次任期一年”，可见轮番而治；由材料“议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配”，可见抽签选举。第二小问不同从民主的参与方式回答。

（3）“一种完美的政治设计”指的就是近代英国的政治制度，结合所学知识可知是君主立宪制。这一制度的确立是通过“光荣革命”之后颁布《权利法案》来实现的，它的完善是逐步实现的，包括议会权力、责任制内阁和议会改革等内容。

（4）材料引自美国1787年宪法，结合所学知识可知，美国政治体制在中央内部主要体现出三权分立，具体的实践主要体现在司法、行政和立法权的分配问题，我们需要结合所学知识来一一概括。