Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  针对众多的边疆民族，唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，广置都督府和州、县；以边疆民族的首领为都督、刺史，管理府州的具体事务，并可以世袭；在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。同时为了维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。与此同时，唐王朝对边疆民族实行以怀柔、招抚为主的边疆民族政策，如采取和亲政策、通过册封来规范和边疆民族的臣属关系以及把边疆部分民族迁徙到内地等。不仅如此，唐王朝还采取了积极开发边疆的政策，其主要内容是发展屯田、开辟互市贸易等。唐王朝对边疆地区采取的这些政策对于促进边疆地区的经济发展起到了十分重要的作用。另外发达的中原文化对边疆民族产生了强大的吸引力，边疆民族向唐王朝派遣子弟求学，以及请求颁赐书籍的记载频频见于史书记载。

——据马大正《中国古代边疆政策与边疆治理》

材料二  中华人民共和国成立，实现了国家主权的独立、民族的解放，是中国历史上果有划时代意义的事件。边疆地区形势也随之发生了翻天覆地的变化。………但是，新中国成立之初，从总体上看，边疆地区形势呈复杂、严峻态势。

——据马大正《试论当代中国边疆治理的几个问题》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝治理边疆的政策并分析其影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立初期边疆地区形势发生变化的原因并指出边疆地区态势严峻的表现。

Answer

（1）政策：设立了相对完善的以都护府、都督府为机构的边疆管理体系；建立以军镇屯戍制度为主的相对完善的边疆防御体系；实行以怀柔、招抚为主的民族政策；推行积极开发边疆的政策；实行宽松的文化传播政策等，

影响：维护了国家主权和领土完整；促进了边疆地区开发和民族融合；增强了民族认同感和凝聚力，巩固和发展了统一的多民族国家。

（2）原因：实现了国家主权的独立和政治上的高度统一：实现了民族独立与解放；建立了人民民主专政的新政权。

表现：以美国为首的西方国家敌视、孤立和封锁新中国；沿海沿边地区尚未实现完全统一；国家建设百业待举，综合实力较弱，历史上民族关系复杂，边疆开发建设困难多；邻国较多，大多数边界未划定。

【解析】

（1）政策：依据材料“针对众多的边疆民族，唐王朝确立了羁縻府州制度······广置都督府和州、县······在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。”、“同时为了维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。”、“唐王朝对边疆民族实行以怀柔、招抚为主的边疆民族政策”、“唐王朝还采取了积极开发边疆的政策”、“边疆民族向唐王朝派遣子弟求学，以及请求颁赐书籍的记载频频见于史书记载。”结合所学从设立了相对完善的以都护府、都督府为机构的边疆管理体系、建立以军镇屯戍制度为主的相对完善的边疆防御体系、实行以怀柔、招抚为主的民族政策、推行积极开发边疆的政策、实行宽松的文化传播政策等概括唐朝治理边疆的政策。影响：依据材料“为了维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度”、“唐王朝还采取了积极开发边疆的政策”、“唐王朝对边疆地区采取的这些政策对于促进边疆地区的经济发展起到了十分重要的作用。”从维护了国家主权和领土完整、促进了边疆地区开发和民族融合、增强了民族认同感和凝聚力、巩固和发展了统一的多民族国家等角度分析唐朝治理边疆的影响。

（2）原因：依据材料“中华人民共和国成立，实现了国家主权的独立、民族的解放”结合所学从国家主权的独立和政治上的高度统一、民族独立与解放；建立了人民民主专政的新政权等角度说明新中国成立初期边疆地区形势发生变化的原因。

表现：结合新中国成立初期国内国际的背景相关所学从以美国为首的西方国家敌视、孤立和封锁新中国、沿海沿边地区尚未实现完全统一、国家建设百业待举，综合实力较弱、历史上民族关系复杂，边疆开发建设困难多、邻国较多，大多数边界未划定等角度分析指出边疆地区态势严峻的表现。